Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июня 1998 г. N 47-Г98-4 Решение суда об отказе в признании частично противоречащими федеральному законодательству Законов Оренбургской области от 18 сентября 1997 г. "Об утверждении схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" и "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июня 1998 г. N 47-Г98-4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего В.П. Кньшева, судей В.Ю. 3айцева, В.П. Василевской

рассмотрела в судебном заседании от 23 июня 1998 г. дело по кассационной жалобе представителя заявителей Борисова Г.С., и Лошманова В.И. - Бучнева А.П. на решение коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 марта 1998 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения Бучнева А.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя избирательной комиссии Оренбургской области Андреева Ю.В., возражавшего против удовлетворения жалобы заключение прокурора. Корягиной Л.Л., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила.

Борисов Г.С., Буханцева Л.Л., Лошманов В.И., Махова Л.Г., Писаревская Г.С., обратились в суд с заявлением к избирательной комиссии Оренбургской области. Администрации Оренбургской области, Законодательному Собранию Оренбургской области о признании недействительным Закона Оренбургской области "Об утверждении схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" от 18 сентября 1997 г., по мотивам его противоречия п. 5 ст. 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Кроме того, заявители просили признать недействительными п. 2, п. 4 ст. 5, ч. 2 ст. 3 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" от 03.09.97 г., с изменениями от 11.11.97 г., ссылаясь на то, что указанные правовые предписания противоречат ст.ст. 15, 32 Конституции Российской Федерации и Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права, на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" следует читать как "от 18.09.1997 г."

Заявители просили также признать недействительным "Информационное сообщение" областной избирательной комиссии, опубликованное в газете "Оренбуржье" 30.12.97 г. с перечислением списка, избирательных округов, мотивируя требования тем, что данное информационное (сообщение не было утверждено представительным органом государственной власти, передано для публикации ненадлежащим органом и ненадлежащему средству массовой информации.

По мнению заявителей, проведение избирательной компании по выборам депутатов в Законодательное собрание Оренбургской области следовало приостановить до приведения положений областных законов в соответствии с требованиями федерального законодательства о выборах.

Решением коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда 20 марта 1998 г. в удовлетворении требований Борисов Г.С., Буханцева Л.Л., Лошманов В.И., Махова Л.Г., Писаревская Г.С. было отказано.

В кассационной жалобе Бучисова Л.П. являющегося представителем Борисова Г.С. и Лошманова В.И., ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам неправильного применения п. 1 ст. 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права, на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела и дал им правовую оценку, основанную на положениях Федерального закона "Об основных, гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Выводы суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований заявителей основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Так, из дела видно, что границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе по выборам депутатов Законодательного Собрания области были определены областной избирательной комиссией и утверждены представительным органом власти данного субъекта федерации. При этом не было допущено и нарушений предписаний ст. 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о том, что избирательные округа должны образовываться с учетом требований о единой территории избирательного округа. Доводы кассационной жалобы об обратном не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Нельзя согласиться и с доводом жалобы о том, что является недопустимым проведение выборов одновременно в одномандатных и много мандатных округах. Как правильно указано в решении суда первой инстанции, действующее законодательство не содержит запрета на проведение выборов одновременно в одномандатных и много мандатных округах.

В связи с изложенным нет никаких, оснований полагать, что проведение таких выборов повлекло за собой ущемление либо ограничение избирательных прав заявителей.

Другие доводы кассационной жалобы также не являются основанием к отмене решения суда, поскольку при рассмотрении дела суд их обсуждал и привел в решении подробные мотивы, по которым они признаны несостоятельными. Эти выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 305 п. 1, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, судебная коллегия определила:

решение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 марта 1996 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Бучнева А.П. - без удовлетворения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "20 марта 1998 г."