Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 612877-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", внесенному членами Совета Федерации В.В. Рязанским, Ю.В. Смирновым, И.Б. Бечеловым и другими (повторно, первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 612877-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации",
внесенному членами Совета Федерации В.В. Рязанским, Ю.В. Смирновым, И.Б. Бечеловым и другими
(повторно, первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) статьями, устанавливающими полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области туризма и туристской деятельности. В связи с данным предложением обращаем внимание на то, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий. Согласно пункту 30.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено создание благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации, но не туристская деятельность. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления в области туризма также имеют право на создание условий для развития туризма, но не на осуществление туристской деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункту 30.1 статьи 26.3" следует читать "подпункту 30.1 пункта 2 статьи 26.3"

Согласно проектируемой статье 3.1 Федерального закона одним из полномочий органов государственной власти Российской Федерации в установленной сфере деятельности является разработка и утверждение профессиональных стандартов. Вместе с тем не ясно, о каких профессиональных стандартах идет речь. Так, например, положения о профессиональных стандартах закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации, статьей 195.1 которого предусмотрено, что Правительством Российской Федерации устанавливается порядок разработки, утверждения профессиональных стандартов

Рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроекта прилагаются на 2 листах.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина