Пояснительная записка к проекту федерального закона N 302261-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 302261-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Статьей 48 Федерального закона "О полиции" закреплена обязанность транспортных организаций предоставлять на безвозмездной основе служебные и подсобные помещения территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим соответствующие задачи на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Как правило, указанные помещения выделяются транспортными организациями по остаточному принципу, а их расположение, оснащение линиями связи и техническое состояние в большинстве случаев не отвечают специфике деятельности органов внутренних дел на транспорте, что негативно влияет на выполнение задач, возложенных на данные органы законодательством Российской Федерации.

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее - законопроект) предлагается дополнить статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности" новой частью 2.1, которой устанавливается обязанность субъектов транспортной инфраструктуры предусматривать при проектировании, строительстве и реконструкции аэропортов, морских и речных портов, железнодорожных вокзалов служебные помещения (здания, сооружения) для территориальных органов и организаций МВД России, участвующих в выполнении задач по обеспечению транспортной безопасности.

Реализация законопроекта направлена на оптимизацию деятельности органов внутренних дел на транспорте, а также на обеспечение исполнения норм Федерального закона "О полиции", регламентирующего вопросы обеспечения служебными помещениями подразделений транспортной полиции.

В рамках законодательства о техническом регулирования установление требований к служебным помещениям (зданиям, сооружениям), в том числе к их проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации, законопроектом предлагается возложить на Минрегион России совместно с МВД России и Минтрансом России.

Подразделения транспортной полиции, с учетом реальной оценки оперативной обстановки, дислоцируются не на всех обслуживаемых объектах транспортной инфраструктуры. В связи с этим законопроектом предусматривается разработка критериев по отнесению объектов транспортной инфраструктуры, на которых должны располагаться данные подразделения, а также перечень таких объектов, устанавливаемые МВД России по согласованию с Минтрансом России. Подготовка МВД России совместно с Минтрансом России указанных документов поможет избежать излишней нагрузки на субъекты транспортной инфраструктуры.

С учетом необходимости подготовки проектов совместных ведомственных нормативных правовых актов, связанных с реализацией законопроекта, вступление его в силу предусматривается с 1 января 2014 г.

Минэкономразвития России проведена оценка регулирующего воздействия законопроекта и дано положительное заключение.

Реализация положений законопроекта не потребует увеличения штатной численности МВД России и иных федеральных органов исполнительной власти, а также не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.