Вопрос: Правомерно ли изменение должностной инструкции слесаря по ремонту автомобилей путем включения в нее обязанности по покраске автомобилей при условии, что сотрудник не согласен на изменение должностной инструкции? Необходимо ли повторное проведения аттестации рабочего места по условиям труда в случае включения в должностную инструкцию обязанности по покраске автомобилей? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2013 г.)

Правомерно ли изменение должностной инструкции слесаря по ремонту автомобилей путем включения в нее обязанности по покраске автомобилей при условии, что сотрудник не согласен на изменение должностной инструкции?

Необходимо ли повторное проведения аттестации рабочего места по условиям труда в случае включения в должностную инструкцию обязанности по покраске автомобилей?

1. В соответствии с частью второй ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должна указываться трудовая функция работника. При этом под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работы. Круг обязанностей, составляющих содержание трудовой функции, может быть указан непосредственно в трудовом договоре, а может быть закреплен в должностной инструкции или других локальных нормативных актах работодателя. Поскольку порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и каким образом вносить в нее изменения. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ (смотрите также письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).

В рассматриваемой ситуации стороны в трудовом договоре согласовали, что работник исполняет должностные обязанности, определенные инструкцией. Следовательно, изменение содержания этих обязанностей (изменение должностной инструкции) будет являться изменением условий трудового договора.

По общему правилу согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. В то же время законодательство допускает изменение работодателем любых определенных сторонами условий трудового договора, за исключением условия о трудовой функции работника, по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, без согласия работника (часть первая ст. 74 ТК РФ).

Таким образом, решение вопроса о допустимости изменения должностной инструкции (увеличения объема должностных обязанностей) без согласия работника зависит от того, происходит ли при таком увеличении объема должностных обязанностей изменение трудовой функции работника или нет.

Государственные и муниципальные учреждения обязаны руководствоваться квалификационными справочниками (часть пятая ст. 144 ТК РФ). При этом в соответствии с §§ 99-104а Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45 (далее - Справочник), окрашивание автомобилей не входит в перечень работ, выполняемых слесарем по ремонту автомобилей. Выполнение работ по окрашиванию изделий входит в характеристику работ по профессии маляра, который должен обладать соответствующими специальными познаниями (§§ 41-46 Справочника). Поэтому, на наш взгляд, отнесение к обязанностям слесаря по ремонту автомобилей выполнения работ по покраске автомобилей является изменением его трудовой функции, которое может быть произведено исключительно на основании соглашения сторон трудового договора (в порядке ст. 72 ТК РФ).

2. Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (часть вторая ст. 212 ТК РФ). Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 N 342н. В действовавшей до сегодняшнего дня редакции пункт 4 Порядка предусматривал, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.12.2012 N 590н в Порядок внесены изменения, которые вступили в силу 26.02.2013. Согласно этим изменениям аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

- работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;

- эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;

- работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;

- использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;

- хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

При этом не подлежат аттестации рабочие места, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Таким образом, в случае изменения трудовой функции работника путем включения в его обязанности выполнения работ по покраске автомобилей такое рабочее место подлежит аттестации, если исходя из критериев оценки условий труда аттестационной комиссией оно будет определено как рабочее место, на котором заняты работники, трудовая функция которых предусматривает работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника. Отметим также, что работодатель обязан провести внеплановую аттестацию рабочего места в случае обращения к нему работника, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с соответствующим заявлением (п. 47 Порядка).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Кузнецова Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

26 февраля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.