Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 апреля 1993 г. N 53-Г98-1 Решение краевого суда о признании недействительным п. 2 Положения об очередности и порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1996 г., утв. постановлением администрации Красноярского края от 2 декабря 1996 г. N 728-П, оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 апреля 1993 г. N 53-Г98-1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 14 апреля 1993 г. гражданское дело по заявлений прокурора Красноярского края о признании недействительным п. 2 Положения об очередности и порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1996 году, утвержденного постановлением администрации Красноярского края от 2 декабря 1996 г. N 728-П "Об очередности и порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1995 году" по кассационной жалобе администрации Красноярского края на решение Красноярского краевого суда от 20 Февраля 1998 г.

Заслушав доклад судьи К.Ю.Г., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации К.Л.Л., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия установила:

Постановлением администрации Красноярского края N 728-П от 2 декабря 1995 г. "Об очередности и порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1996 г." утверждено Положение об очередности и порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1996 году.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "2 декабря 1996 г."

Прокурор Красноярского края обратился в суд с заявлением, в котором просил признать недействительным п. 2 указанного "Положения", сославшись на то, что он противоречит ст. 4 Федерального закона N 116-ФЗ от 17 августа 1996 г. "О распределении субсидий между районами Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в 1995 году", поскольку ущемляет права отдельных категорий граждан на первоочередное предоставление им жилищных субсидий.

Представитель администрации края возражал против заявления прокурора и пояснил, что администрация края в соответствии со ст. 9 названного Федерального закона была вправе установить очередность предоставления субсидий.

Красноярский краевой суд постановил решение, которым признал недействительными со дня издания постановления администрации края от 2 декабря 1996 г. N 728-П пункты 2.1 и 2.2 Положения об очередности и порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1996 году.

В кассационной жалобе администрация края просит об отмене решения, ссылаясь на основания, по которым возражали против заявления прокурора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Разрешая заявление прокурора края, суд правильно пришел к выводу, что в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации федеральные программы в области государственного, экономического, экологического развития, а также Федеральный бюджет и Федеральные фонды регионального развития находятся в велении Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 17 августа 1996 г. N 116-Ф3 "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году" установлен порядок распределения и предоставления в виде жилищных субсидий средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования федеральной целевой программы по переселению граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в климатически благоприятные регионы.

И поскольку пп. 2.1, 2.2 оспариваемого Положения администрации края установлена очередность переселения граждан в нарушение принципов, изложенных в ст. 4 указанного Федерального закона, у суда были основания для удовлетворения заявления прокурора и признания данных пунктов постановления N 728-П от 02.12.96 г. недействительными независимо от срока их действия.

В решении суда дан анализ представленным доказательствам, правильно применен материальный закон и оснований к его отмене Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не усматривает.

Утверждение в жалобе о том, что администрация края была вправе устанавливать очередность предоставления субсидий гражданам в пределах выделенных краю ассигнований из федерального бюджета в соответствии со ст. 9 116-ФЗ от 17 августа 1995 г. не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку данная очередность не должна противоречить принципам и порядку, установленным ст. 4 названного Федерального закона по первоочередному переселению граждан и не нарушать их прав вне зависимости от выделения средств из федерального бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "17 августа 1995 г."

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 305 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Красноярского краевого суда от 22 февраля 1998 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Красноярского края - без удовлетворения.