Вопрос: Сотрудницу Межрайонной инспекции ФНС России в январе 2013 года повысили в должности. В связи с этим работодатель издал приказ о направлении ее на курсы повышения квалификации, уведомив об этом в письменной форме. Сотрудница ехать на курсы повышения квалификации отказалась, и руководитель применил в отношении нее дисциплинарное взыскание в виде замечания. Сотрудница обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действие приказа о применении в отношении нее дисциплинарного взыскания в виде замечания. Суд вынес решение, что взыскание правомерно. Правильно ли это? ("Бюджетный учет", N 3, март 2013 г.)

Сотрудницу Межрайонной инспекции ФНС России в январе 2013 года повысили в должности. В связи с этим работодатель издал приказ о направлении ее на курсы повышения квалификации, уведомив об этом в письменной форме. Сотрудница ехать на курсы повышения квалификации отказалась, и руководитель применил в отношении нее дисциплинарное взыскание в виде замечания. Сотрудница обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действие приказа о применении в отношении нее дисциплинарного взыскания в виде замечания. Суд вынес решение, что взыскание правомерно. Правильно ли это?

Согласно статье 4 Закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) одним из основных принципов государственной гражданской службы является профессионализм и компетентность гражданских служащих. Согласно пунктам 2, 3, 6 статьи 15 Закона N 79-ФЗ гражданский служащий обязан исполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Согласно статье 62 Закона N 79-ФЗ профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы, а одним из оснований для направления гражданского служащего на повышение квалификации является назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. У работодателя имелись основания для направления гражданского служащего на курсы повышения квалификации. Поручение соответствующего руководителя МИФНС России о необходимости обучения на курсах повышения квалификации и в связи с этим - направление в командировку гражданским служащим не было исполнено.

Согласно требованиям статей 57, 58 Закона N 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок.

Таким образом, решение о применении дисциплинарного взыскания законно и отмене не подлежит.

О.Б. Воробьева,

аудитор

1 марта 2013 г.

"Бюджетный учет", N 3, март 2013 г.