Вопрос: Согласно, коллективному договору ОАО и Положению о единовременном поощрении и выплате материальной помощи ОАО: Единовременное поощрение выплачивается работникам ОАО за многолетнюю и безупречную работу, за выполнение особо важного задания, в связи с уходом на пенсию и юбилейными датами: за выполнение особо важного задания размеры премирования определяются генеральным директором или директорами филиалов в зависимости от результатов выполненной работы; в связи с юбилейными датами для женщин - 50, 55 лет, для мужчин - 50 и 60 лет (для У-ского и Н-ского филиалов считать 50, 55 и 60 лет) со дня рождения работника, а также увольнении в связи с уходом на пенсию... (ООО "Аудит-новые технологии", январь 2013 г.)

Согласно, коллективному договору ОАО и Положению о единовременном поощрении и выплате материальной помощи ОАО:

Единовременное поощрение выплачивается работникам ОАО за многолетнюю и безупречную работу, за выполнение особо важного задания, в связи с уходом на пенсию и юбилейными датами:

- за выполнение особо важного задания размеры премирования определяются генеральным директором или директорами филиалов в зависимости от результатов выполненной работы;

- в связи с юбилейными датами для женщин - 50, 55 лет, для мужчин - 50 и 60 лет (для У-ского и Н-ского филиалов считать 50, 55 и 60 лет) со дня рождения работника, а также увольнении в связи с уходом на пенсию, согласно действующего законодательства РФ, премирование ценным подарком или денежной премией в размере одного должностного оклада, месячной тарифной ставки;

- в даты республиканского значения: День защитников Отечества, международный женский день, день работников нефтяной и газовой промышленности размер премирования определяет генеральный директор.

Обществом не начисляется районный коэффициент и северная надбавка на данные выплаты. Следует ли начислять районный коэффициент и северную надбавку на выплаты за выполнение особо важного задания, в связи с юбилейными датами, в даты республиканского значения?

Ответ просим дать с учетом п. 19 Приказа Министерство труда РСФСР N 2 от 22.11.90 "Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам крайнего севера, в соответствии с действующими нормативными актами": "19. В состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда. В том случае, когда премии (доплаты) работникам выплачиваются по результатам работы за квартал (сезон, год), сумма этой премии (доплаты) для начисления надбавок распределяется по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени".

В соответствии со ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Также ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1*(1) работникам предприятий, учреждений, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 317 ТК РФ такой же порядок установлен для исчисления процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера.

Учитывая то, что на данный момент Правительством не принято нормативных актов, устанавливающих размер районного коэффициента и порядок исчисления районного коэффициента и процентной надбавки, следует руководствоваться ранее принятыми нормативно-правовыми актами в части не противоречащей нормам Трудового кодекса РФ (ст. 423 ТК РФ).

Так, Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 установлено, что впредь до урегулирования указанного вопроса в соответствии с действующим законодательством, районный коэффициент применяется к заработной плате работника. Помимо этого ранее принятые нормативные акты также обязывают начислять районный коэффициент к заработной плате. Так, Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.71 N 325/24, устанавливающее районный коэффициент для предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, обязывает начислять районный коэффициент к заработной плате.

Аналогично, в своих Разъяснениях Минтруд России от 11.09.95 N 3*(2) указал, что процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.

Исходя из положений указанных статей и нормативных документов, действующих во исполнение норм, установленных Трудовым кодексом РФ, видно, что районный коэффициент и процентная надбавка устанавливаются к заработной плате.

В силу ст. 129 ТК РФ к заработной плате относятся не только вознаграждение за труд, но и выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом система оплаты труда в организации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Из изложенного можно заключить, что под системой оплаты труда, в целях применения ТК РФ следует понимать систему вознаграждений за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных и стимулирующих выплат, установленных трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, выплачиваемых работникам организации.

Таким образом, считаем, что выплачиваемая работникам премия, предусмотренная локальным нормативным актом и/или коллективным договором, устанавливающим систему оплаты труда в организации, наравне с вознаграждением за труд является заработной платой.

По нашему мнению, приведенные в запросе премии, очевидно, мотивируют работника к длительной работе у данного работодателя и надлежащим образом исполнять работником свою трудовую функцию, соответственно подобные выплаты имеют стимулирующий характер и по смыслу трудового законодательства являются составной частью заработной платы. Кроме того, как следует из запроса, рассматриваемые единовременные премии (за выполнение особо важного задания, в связи с юбилейными датами, в даты республиканского значения) предусмотрены коллективным договором и Положением о единовременном поощрении и выплате материальной помощи.

В этой связи, полагаем, что приведенные в запросе единовременные поощрения являются составной частью фактического заработка работника, и, следовательно, на данные выплаты должны начисляться процентные надбавки и районные коэффициенты.

Кроме того, обращаем внимание на Письмо Минтруда РФ от 23.03.93 N 517-РБ, в котором ведомством разъяснило, что районные коэффициенты и северные надбавки начисляются на фактический заработок, в состав которого включаются надбавки и доплаты к должностным окладам, а также премии, предусмотренные системой оплаты труда.

В соответствии с приведенным в тексте запроса п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.90 N 2, в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда. Как видно, речь в данной норме идет о выплатах, не предусмотренных системой оплаты труда, соответственно, в отношении рассматриваемых нами единовременных выплат данный пункт не применим.

Вывод:

На стимулирующие выплаты, являющиеся составной частью заработной платы и предусмотренные Обществом в коллективном договоре и Положении о единовременном поощрении, должны начисляться процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и районные коэффициенты.

ООО "Аудит-новые технологии", январь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Закон РФ от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

*(2) Постановление Минтруда РФ от 11.09.95 N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)".