Особенности работы по совместительству (Т.Ю. Комиссарова, "Отдел кадров коммерческой организации", N 5, май 2013 г.)

Особенности работы по совместительству

В настоящее время совместительство - довольно распространенное явление: работник получает дополнительный доход, а работодателю не всегда нужно, чтобы персонал был занят целый день, "от и до". Однако работа совместителей имеет определенные особенности, касающиеся рабочего времени, оплаты труда и других аспектов трудовых отношений. Сегодня расскажем, каких работников можно считать совместителями, как оформлять возникновение и прекращение трудовых отношений с ними, чем различаются совместительство и совмещение, а также обратим внимание на нюансы организации трудового процесса.

Понятие совместительства

Трудовой кодекс работу по совместительству определяет следующим образом - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282). Статья 60 ТК РФ конкретизирует, что такая работа может осуществляться у того же работодателя (тогда это будет внутренним совместительством) и (или) у другого работодателя (это внешнее совместительство). Законодательно не ограничено количество работодателей, с которыми работник вправе заключить трудовые договоры о совместительстве. Основная работа может быть только одна, а совмещать разрешается сколько угодно.

Для работников некоторых категорий Трудовым кодексом установлены особые условия трудоустройства по совместительству. В частности, руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (ст. 276).

А вот спортсмену или тренеру для работы по совместительству в качестве спортсмена или тренера у другого работодателя придется просить разрешения у работодателя по основному месту работы (ст. 348.7 ТК РФ). При этом в период временного перевода спортсмена к другому работодателю в связи с отсутствием возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях по основному месту работы разрешение на совместительство необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Отметим еще одну особенность: на совместителей распространяются не все гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством. Так, на основании ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы. А это значит, что совместитель, например, не сможет уйти в оплачиваемый учебный отпуск на работе по совместительству.

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Кого нельзя принять на работу по совместительству?

По общему правилу не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (ст. 282 ТК РФ).

Кроме этого, лицам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или их движением, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением такими средствами или их движением (ст. 329 ТК РФ). Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением их движением, утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 N 16. Ориентируясь на данный перечень, можно сказать, что, например, водитель не сможет работать по совместительству водителем или на иной должности, указанной в перечне, а на любых других - пожалуйста.

Но не только Трудовым кодексом установлены запреты на совместительство. Некоторые федеральные законы также ограничивают возможность дополнительного заработка. Так, Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ*(1) не допускается работа сотрудников органов внутренних дел по совместительству, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе совмещать ее с работой в иных организациях в силу Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ*(2). А на основании Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ*(3) адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Рабочее время совместителя

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ). В связи с этим возникают вопросы: может ли работодатель установить продолжительность пятидневной рабочей недели 20 часов для совместителя, если известно, что он трудится по совместительству у нескольких работодателей? А почему нет? Конечно, может, ведь ограничение времени работы по совместительству установлено лишь для той организации, с которой у работника заключен трудовой договор. Это значит, что в каждой организации, где работник выполняет работы по совместительству, его рабочее время не должно превышать 20 часов в неделю. Соответственно, каждый работодатель ведет собственный учет рабочего времени.

Однако в дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). Это возможно еще и в случаях, когда работник:

- приостановил работу по основному месту работы в связи с задержкой выплаты заработка на срок более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК РФ);

- отстранен от работы на срок, определенный медицинским заключением (ч. 2, 4 ст. 73 ТК РФ).

В любом случае в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы за другой учетный период), установленной для работников соответствующей категории.

Особенности работы по совместительству для работников отдельных категорий (педагогических, медицинских, фармацевтических, работников культуры) установлены Постановлением Минтруда РФ N 41*(4), в соответствии с которым продолжительность работы по совместительству названных работников не может превышать:

1) месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели для:

- младшего медицинского и фармацевтического персонала;

- врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток;

- работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей;

2) половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели для:

- медицинских и фармацевтических работников;

- педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров);

3) 16 часов работы в неделю для:

- медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю;

- педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю.

Кроме этого, Правительство РФ в Постановлении от 12.11.2002 N 813 "О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа" установило, что продолжительность рабочего времени по совместительству таких работников не должна превышать восемь часов в день и 39 часов в неделю.

Сколько бы ни полагалось трудиться совместителю, работодатель обязан вести точный учет отработанного им времени в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 или Т-13)*(5) или ином документе, установленном работодателем. Если совместительство внутреннее, то в табеле сведения об отработанном времени по каждому трудовому договору отражаются отдельно. То есть в табеле будет две строки с одной фамилией работника.

Прием на работу совместителей

Перечень документов, которые должен предъявить совместитель для трудоустройства, минимален. Так, в силу ст. 283 ТК РФ основным документом является паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Конечно, работодатель может потребовать от работника и дополнительные документы:

- диплом или иной документ об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенные копий (при приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний);

- справку о характере и условиях труда по основному месту работы (при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда).

Помимо названных документов, работник должен представить работодателю страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а в случае отсутствия такого документа написать заявление с просьбой о его выдаче (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ)*(6).

А как быть с документами воинского учета и справкой об отсутствии судимости - вправе ли работодатель требовать их от работника, принимаемого по совместительству? Полагаем, что не только вправе, но и обязан это сделать, и вот почему. Ведение воинского учета - обязанность работодателей в силу ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы работодатель просто обязан затребовать от работника документы воинского учета (п. 30 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719). Правомерно требование работодателя о предоставлении справки об отсутствии судимости, если совместитель будет работать в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 65, 351.1 ТК РФ).

К сведению. Трудовую книжку совместитель представлять не обязан, так как она хранится у работодателя по основному месту работы.

Иные документы, не предусмотренные трудовым законодательством (в том числе ИНН), работник предъявлять не обязан (ст. 65 ТК РФ). Однако работодатель вправе довести до сведения работника, что наличие некоторых необязательных документов может помочь в дальнейшем в решении отдельных вопросов.

На основании представленных документов с совместителем заключается трудовой договор, в котором должны быть отражены обязательные условия (ст. 57 ТК РФ) и могут быть предусмотрены дополнительные условия. Важно требование ст. 282 ТК РФ относительно условий такого договора: в нем обязательно указывают, что работа является совместительством.

Отметим, что с совместителем может быть заключен срочный трудовой договор. Возможность установления срока таких трудовых отношений по соглашению сторон предусмотрена ст. 59 ТК РФ.

Обратите внимание! Если совместительство предполагает материальную ответственность, с работником заключают договор о полной материальной ответственности. При этом нужно руководствоваться перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденным Постановлением Минтруда РФ N 85*(7).

До подписания трудового договора необходимо ознакомить совместителя с локальными нормативными актами, касающимися его трудовой деятельности, а также правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором (при его наличии). Этого требует ст. 68 ТК РФ.

После заключения трудового договора надо издать приказ о приеме на работу. Те организации, которые продолжают использовать унифицированные формы, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1, делают это по форме Т-1, а те, которые не пользуются, - по форме, утвержденной организацией. Затем обязательно заводят личную карточку. Если совместитель внутренний, у вас получится две карточки на одно лицо.

Оплата труда

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Если совместители работают в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Назовем некоторые нормативные акты, регламентирующие установление коэффициентов и надбавок:

- Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII;

- Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458;

- Постановление Совмина СССР от 11.01.1979 N 39;

- Постановление ЦК КПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 N 255;

- Постановление Правительства РФ от 29.05.1993 N 512;

- Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631;

- Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24.

Совместители, как и другие работники, имеют право на различные доплаты и надбавки: за работу в ночное время, во вредных или опасных условиях труда и пр. Порядок их установления определяется действующим законодательством, коллективными или трудовыми договорами.

Заработная плата выдается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. При выплате заработка работодатель обязан извещать в письменной форме каждого совместителя (ст. 136 ТК РФ).

Отпуск при работе по совместительству

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом (ст. 286 ТК РФ).

Для получения отпуска совместитель должен принести копию приказа о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы и написать заявление с просьбой о предоставлении отпуска.

Следует учитывать, что если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем отпуск по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, совместителям полагаются другие виды отпусков: дополнительные оплачиваемые и без сохранения заработной платы.

Оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска по совместительству осуществляется исходя из среднего заработка, исчисляемого по правилам, предусмотренным ст. 139 ТК РФ. Вопрос оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск решается для совместителей по общим правилам трудового законодательства.

Особенности расторжения трудового договора

Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу лица, для которого эта работа станет основной (ст. 288 ТК РФ). Однако здесь есть нюанс. Уволить по ст. 288 ТК РФ разрешается только совместителя, который работает по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Если трудовые отношения срочные, применить данное основание не удастся.

О намерении расторгнуть трудовой договор с совместителем в случае принятия лица, для которого данная работа будет основной, работодатель обязан уведомить увольняемого работника в письменной форме не менее чем за две недели до прекращения трудовых отношений.

Поскольку решение об увольнении по ст. 288 ТК РФ принимает работодатель, обратим внимание, что расторжение трудового договора по данному основанию не допускается в период временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске. Статья 81 ТК РФ распространяет такой запрет на любое увольнение работника по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В заключение

Довольно часто работодатели путают совместительство с совмещением. Однако эти формы труда существенно различаются. На основании ст. 60.2 ТК РФ совмещение (дополнительная работа) может быть поручено в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором. А совместительство осуществляется в свободное от основной работы время. Более того, для совмещения не требуется заключение трудового договора: срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются в дополнительном соглашении к трудовому договору по основному месту работы.

Т.Ю. Комиссарова,

эксперт журнала "Отдел кадров

коммерческой организации"

"Отдел кадров коммерческой организации", N 5, май 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*(2) "Об альтернативной гражданской службе".

*(3) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

*(4) Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"

*(5) Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (далее - Постановление N 1).

*(6) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

*(7) Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".