Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 мая 1998 г. N 89-Г98-4 Об отказе в признании недействительными распоряжений Губернатора Тюменской области от 14 апреля 1997 г. N 205-Р "Об округлении розничных цен на товары народного потребления и на продукцию предприятий общественного питания" и от 31 декабря 1997 г. N 853-р "О внесении изменений в распоряжение от 14.04.97 N 205-p"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 мая 1998 г. N 89-Г98-4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 26 мая 1998 г. гражданское дело по заявлению прокурора Тюменской области о признании недействительными распоряжений Губернатора Тюменской области N 205-Р от 14 апреля 1997 г. и N 853-Р от 31 декабря 1997 г. по кассационному протесту прокурора Тюменской области на решение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 23 марта 1998 г., которым в удовлетворении заявления прокурора области отказано.

Заслушав доклад судьи К.Ю.Г., выслушав объяснения представителя администрации Тюменской области М.С.Б., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации К.Л.Л., полагавшей решение суда подлежащим отмене, Судебная коллегия установила:

распоряжением Губернатора Тюменской области N 205-р от 14 апреля 1997 г. с изменениями, внесенными распоряжением N 853-р от 31 декабря 1997 г., на территории Тюменской области установлен порядок округления розничных цен на товары народного потребления и цен на продукцию предприятий общественного питания.

Прокурор Тюменской области обратился в суд с заявлением о признании указанных распоряжений недействительными, как принятых с превышением полномочий субъекта Российской Федерации и противоречащих п. "ж" ст. 71 Конституции Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации N 1182 от 18.09.97 г. "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен".

Представитель Губернатора области - П.Е.В. возражал против заявления прокурора, считая, что распоряжения не противоречат действующему законодательству и приняты в пределах компетенции субъекта Российской Федерации.

Тюменским областным судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационном протесте просит прокурор Тюменской области, считая, что судом неправильно применен материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к его удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении заявления прокурора области, суд правильно исходил из того, что распоряжения Губернатора Тюменской области N 205-р от 14 апреля 1997 г. и N 853-р от 31 декабря 1997 г. не противоречит действующему федеральному законодательству, в частности постановлению Правительства Российской Федерации N 1182 от 18.09.97 г. "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен".

Ссылка в протесте на нарушение п. "ж" ст. 71 Конституции Российской Федерации, предусматривающей установление основ ценовой политики, несостоятельна, т.к. в оспариваемых распоряжениях не затронуты вопросы ценовой политики или ценообразования, а установлен порядок округления цен на товары народного потребления и продукцию предприятий общественного питания, который не противоречит порядку, предусмотренному названным выше постановлением Правительства Российской Федерации N 1182 от 18.09.97 г.

Имея ввиду, что в соответствии с п. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, а оспариваемые распоряжения Губернатора области не противоречат постановлению Правительства Российской Федерации (при отсутствии закона) по вопросам округления цен, и в протесте не приведено доводов противоречия оспариваемых распоряжений Губернатора области Федеральному законодательству при округлении цен, протест удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 294, 305 п. 1 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

кассационный протест прокурора Тюменской области оставить без удовлетворения.