Бирюкова Т.А., Карташова Ю.А., Беляев М.А., Шишелова С.А., Сидорова Т.Ю., Гришина Я.С., Ющенко Н.А., Григорьева А.А. Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (постатейный) (под редакцией Н.А. Ющенко). - Специально для системы ГАРАНТ, 2013 г.

Бирюкова Т.А., Карташова Ю.А., Беляев М.А., Шишелова С.А., Сидорова Т.Ю., Гришина Я.С., Ющенко Н.А., Григорьева А.А. Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (постатейный) (под редакцией Н.А. Ющенко). - Специально для системы ГАРАНТ, 2013.

 

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в российской Федерации", нормами которого определен правовой режим ОЭЗ на территории Российской Федерации, порядок их создания и прекращения, а также особенности ведения предпринимательской деятельности на их территории. Комментируя Закон, авторы также анализируют нормы смежного законодательства и сложившуюся практику в области создания благоприятных условий для развития экономического и научного потенциала страны, привлечения инвестиций в ее экономику посредством создания и функционирования ОЭЗ. Особое внимание в комментарии уделено рассмотрению установленного в отношении ОЭЗ специального административного режима, порядка предоставления налоговых и таможенных преференций, режима землепользования.

Издание предназначено, прежде всего, для резидентов ОЭЗ, специалистов и практических работников, чья деятельность непосредственно связана со сферой функционирования таких зон, а также для всех заинтересованных лиц.

 

Авторы

 

Бирюкова Т.А. - советник отдела по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Министерства государственно-правового развития Омской области, соискатель ученой степени кандидата юридических наук, автор (соавтор) многочисленных публикаций, в том числе комментариев к ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закону РФ "О недрах", ФЗ "О саморегулируемых организациях" и др.

Карташова Ю.А. - заместитель начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок", советник государственной гражданской службы 2 класса. Практический опыт в сфере оформления прав на недвижимое имущество, размещения государственного заказа, судебной и договорной работы. Автор ряда комментариев к законам, в том числе: к ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и др.

Беляев М.А. - кандидат философских наук, преподаватель кафедры онтологии и теории познания ГОУ ВПО Воронежский государственный университет; юрисконсульт отдела правовой экспертизы и разработки регламентов ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Является неоднократным участником всероссийских и международных научных конференций по различным вопросам современного российского законодательства и культуры; имеет более 40 научных публикаций.

Шишелова С.А. - начальник отдела правовой экспертизы Юридического управления Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга, специалист в сфере государственного управления, государственных закупок для государственных нужд, практикующий юрист с многолетним стажем работы; соавтор комментария к Градостроительному кодексу РФ и ряду других федеральных законов, таких как ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и др.

Сидорова Т.Ю. - к.ю.н., доцент кафедры международного права Юридического института Сибирского федерального университета.

Гришина Я.С. - к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса ФГБОУ ВПО "Саратовская государственная юридическая академия", именная стипендиатка Президента РФ (в 2006-2007 учебном году), член Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", автор и соавтор свыше 60 публикаций.

Ющенко Н.А. - к.ю.н., доцент кафедры частного права Набережночелнинского института (филиал) ФГАОУ ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет"; специалист по вопросам установления правового режима и создания особых экономических зон в Российской Федерации, осуществления предпринимательской деятельности на территории особых экономических зон; автор более 40 научно-практических работ, в том числе на темы: "Особые экономические зоны в России: правовой аспект", "Правовое регулирование особых экономических зон в Российской Федерации", "Правовой режим собственности и регулирование земельных отношений на территории ОЭЗ", "Особенности получения статуса резидента особой экономической зоны промышленно-производственного типа" и др.

Григорьева А.А. - юрист, старший дознаватель по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов РФ; имеет опыт работы по делам об административных (таможенных) правонарушениях; сфера профессиональных интересов - административное, таможенное, уголовное, уголовно-процессуальное право.

 

Под редакцией

 

Ющенко Н.А. - к.ю.н., доцента кафедры частного права Набережночелнинского института (филиал) ФГАОУ ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет"; специалиста по вопросам установления правового режима и создания особых экономических зон в Российской Федерации, осуществления предпринимательской деятельности на территории особых экономических зон; автора более 40 научно-практических работ.

 

Сокращения

 

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации

ВзК РФ - Воздушный кодекс Российской Федерации

ВК РФ - Водный кодекс Российской Федерации;

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации;

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации

ЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообщество

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации

Закон - Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в российской Федерации"

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации

КВВТ РФ - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

КТМ РФ - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации

ЛК РФ - Лесной кодекс Российской Федерации

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1

ОЭЗ - особая (ые) экономическая (ие) зона (ы)

ТК ТС - Таможенный кодекс Таможенного союза;

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" - Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" - Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"

ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" - Федеральный закон от 8 января 1998 года N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации"

ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" - Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

ФЗ "О защите конкуренции" - Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" - Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"

ФЗ "О некоммерческих организациях" - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" - Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" - Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" - Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

ФЗ "О связи" - Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"

ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" - Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

ФЗ "О теплоснабжении" - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

ФЗ "О техническом регулировании" - Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

ФЗ "Об акционерных обществах" - Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" - Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" - Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" - Федеральный закон от 20 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" - Федеральный закон от 31 мая 1999 г. N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"

ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

ФЗ "Об электроэнергетике" - Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" - Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" - Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"

 

При подготовке настоящего издания использованы нормативные правовые акты по состоянию на 27 мая 2013 года.