Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие экономического
потенциала города Липецка
на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
6 мая 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы"
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Стратегическое планирование становится необходимым элементом управления как реакция на всевозрастающую скорость происходящих в экономике и обществе перемен и ужесточение конкуренции во всех сферах. Наличие у города Стратегического плана является необходимым условием привлечения инвестиций, так как свидетельствует о наличии у городского сообщества четкого видения направлений развития города на долгосрочную перспективу. Работающий Стратегический план непосредственно влияет на процедуру и приоритеты, устанавливаемые в бюджете развития города и муниципальных программах.
Кроме того, федеральным законодательством в качестве одного из приоритетных направлений для повышения эффективности деятельности органов власти на всех уровнях определено создание системы стратегического управления. То есть должна быть сформирована сквозная система документов на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу, определяющих действия органов власти и содержащих четкую, комплексную и непротиворечивую систему целей, задач и мероприятий.
В городе Липецке данная система включает в себя Стратегический план развития г. Липецка до 2016 года, рассчитанный на долгосрочную перспективу, комплексная Программа социально-экономического развития, которая является инструментом реализации Стратегического плана в среднесрочной перспективе и муниципальные программы, ведомственные целевые программы, посредством которых реализуется Программа социально-экономического развития.
Стратегический план развития г. Липецка до 2016 года был разработан в 2006 году. За период с момента утверждения плана произошли изменения в федеральном законодательстве. Существенные изменения вносились в Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Бюджетный, Градостроительный и Земельный кодексы. Расширились горизонты планирования для Стратегических планов развития России и Липецкой области. Требуется согласование приоритетных направлений развития региона и областного центра. В марте 2009 года был утвержден Генеральный план города, в который неоднократно вносились изменения. Определенные коррективы в развитие социально-экономической ситуации внес кризис 2008 - 2010 годов.
Учитывая перечисленные аспекты, назрела необходимость разработки нового Стратегического плана развития города Липецка. Данный документ позволит актуализировать цели, подцели и мероприятия, а также расширить горизонт долгосрочного планирования.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1, задачи и ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы".
Основные мероприятия подпрограммы ориентированы на достижение главной цели Стратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизни населения.
Подпрограмма 1 решает следующие задачи муниципальной программы: определение приоритетов и перспектив развития городской экономики.
Конечным результатом реализации подпрограммы 1 станет разработка нового Стратегического плана развития города Липецка с определением направлений развития города на долгосрочную перспективу.
4. Сроки реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 рассчитана на три года: 2014 - 2016 годы.
Постановлением Администрации г. Липецка от 6 мая 2014 г. N 989 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Основные мероприятия подпрограммы 1
Основное мероприятие 1: Разработка Стратегического плана развития города Липецка.
Основное мероприятие 2: Стимулирование развития профессиональных навыков у представителей трудовых коллективов организаций города (оформление доски почета "Трудовая слава города Липецка").
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета города. Всего - 7130 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 6710,0 тыс. руб.;
2015 год - 210,0 тыс. руб.;
2016 год - 210,0 тыс. руб.
7. Управление рисками реализации подпрограммы
Возможные риски |
Способы минимизации |
Изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве |
Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка подпрограммы |
Снижение объемов финансирования мероприятий программы |
Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий |
Потеря актуальности мероприятий подпрограммы |
Корректировка подпрограммы и внесение изменений в муниципальную программу |