Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2011 г. N 87 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" и Положения о государственной аккредитации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и...."

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования образовательной деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее - университеты).

2. Лицензирование образовательной деятельности университетов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".

3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой образовательной деятельности университетов являются:

4. Осуществление университетом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является:

6. Для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, при необходимости дополнения указанного документа сведениями о филиалах университета, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, при изменении места нахождения университета, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, университет представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (далее - заявление), по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

7. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, при реорганизации университета в форме присоединения к нему юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица, при реорганизации университета в форме преобразования, при изменении наименования университета, при изменении наименования места нахождения университета и изменении наименования адреса места осуществления образовательной деятельности осуществляется при представлении университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявления, устава университета и документов, предусмотренных подпунктами "в" (при необходимости) и "г" пункта 6 настоящего Положения.

8. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, осуществляется при представлении университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявления и приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии.

9. Копии документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6 настоящего Положения, не заверенные нотариусом, представляются университетом с предъявлением оригинала.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки не вправе требовать от университета представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

10. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, не требуется в случае намерения университета реализовывать образовательные программы на основе установленных им самостоятельно образовательных стандартов и требований по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, специальностям научных работников, которые включены в приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.

11. При представлении в лицензирующий орган заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются их прием по описи и регистрация. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю.

12. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит их проверку на предмет полноты и правильности оформления и заполнения.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представлены университетом в полном объеме, правильно оформлены и заполнены, они принимаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае если документы представлены университетом не в полном объеме, неправильно оформлены и заполнены, Федеральная служба по  надзору в сфере образования и науки в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет в университет или вручает его уполномоченному представителю перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и заполнение которых не соответствует установленным требованиям. В случае если указанные документы не представлены университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в течение 2 месяцев со дня получения университетом уведомления, указанная Служба отказывает университету в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

13. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, принимается в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

14. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений об университете, а также проверку возможности выполнения университетом лицензионных требований и условий. Указанная проверка проводится в документарной форме.

15. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

16. В выдаваемом университету документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

17. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение (приложения), в котором указывается:

18. По каждому филиалу университета оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала.

19. Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения (приложений) недействителен.

20. Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к указанному документу), оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю, другой хранится в лицензионном деле университета.

Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к указанному документу), подписывается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью указанной Службы.

21. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, для получения его дубликата университет представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю, другой хранится в лицензионном деле университета.

22. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки непосредственно или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

23. Контроль за соблюдением университетами лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности осуществляется Федеральной службой в сфере образования и науки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации "Об образовании".

1. Настоящее Положение определяет порядок государственной аккредитации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и  федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее соответственно - государственная аккредитация, университеты).

2. Государственная аккредитация осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

3. Государственная аккредитация включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников университета по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям (далее - экспертиза).

В случае подготовки выпускников по образовательным программам высшего профессионального и (или) послевузовского профессионального образования, реализуемым на основе образовательных стандартов и требований, установленных университетами самостоятельно, экспертиза проводится в части качества подготовки обучающихся и выпускников университета.

Экспертиза в части подготовки обучающихся и выпускников университета по профессиональным образовательным программам, ранее прошедшим государственную аккредитацию, проводится выборочно, не менее чем по одной профессиональной образовательной программе из каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, реализуемой университетом (его филиалом).

4. При проведении экспертизы проводится анализ уровня освоения федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований, в том числе путем тестирования обучающихся и выпускников с использованием заданий стандартизированной формы.

5. Для проведения государственной аккредитации, переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых университетом (в том числе в его филиале), университет представляет в Федеральную службу по надзору в  сфере образования и науки заявление о проведении государственной аккредитации или о  переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (далее - заявление) по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации, с  приложением следующих документов:

6. Копии документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, не заверенные нотариусом, представляются университетом с предъявлением оригинала.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки не вправе требовать от университета представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

7. Университет вправе представить в качестве приложения к заявлению сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации университета в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях.

8. При представлении в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются их прием по описи и регистрация.

9. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит их проверку на предмет наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представлены университетом в полном объеме, правильно оформлены и заполнены, они принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о  приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае если документы представлены университетом не в полном объеме, неправильно оформлены и заполнены, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет в университет или вручает его уполномоченному представителю перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и заполнение которых не соответствует установленным требованиям. В случае если указанные документы не представлены университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в течение 2 месяцев со дня получения университетом уведомления, указанная Служба отказывает университету в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.

10. В случае утраты или порчи свидетельства о государственной аккредитации университету выдается дубликат свидетельства о  государственной аккредитации.

Для получения дубликата свидетельства о государственной аккредитации университет представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации принимается в  срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации заявления.

Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляется с пометкой "дубликат" в 1 экземпляре. Копия дубликата хранится в аккредитационном деле университета.

11. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются университетом в  Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки непосредственно или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в  Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в  форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

12. За совершение юридически значимых действий, связанных с  государственной аккредитацией, университет уплачивает государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.