Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 334-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 7.2
Статья 7.2. Аннулирование лицензий
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ в пункт 1 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
1. Основаниями для аннулирования лицензии являются следующие нарушения:
неисполнение предписания Банка России об устранении нарушения требований федеральных законов или принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, в соответствии с которыми осуществляется деятельность фонда на основании лицензии, если такое нарушение повлекло введение запрета на проведение всех или части операций, предусмотренного статьей 34.1 настоящего Федерального закона;
неоднократное в течение года неисполнение предписаний Банка России об устранении нарушений требований федеральных законов или принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, в соответствии с которыми осуществляется деятельность фонда на основании лицензии;
нарушение запрета Банка России на проведение операций;
неоднократное в течение года нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков представления отчетов, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, в соответствии с которыми осуществляется деятельность фонда на основании лицензии;
однократное нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков представления в Банк России и Пенсионный фонд Российской Федерации уведомлений, обязанность представления которых предусмотрена федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, в соответствии с которыми осуществляется деятельность фонда на основании лицензии, а равно неоднократное неисполнение указанной обязанности в течение года;
неоднократное в течение года нарушение требований к распространению, предоставлению или раскрытию информации, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, в соответствии с которыми осуществляется деятельность фонда на основании лицензии;
прекращение оперативного управления деятельностью фонда и неисполнение уполномоченным органом управления фонда установленной пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального закона обязанности;
распоряжение фондом средствами пенсионных накоплений с нарушением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или самостоятельное размещение средств пенсионных резервов в объекты, не предназначенные для самостоятельного размещения;
осуществление деятельности, не предусмотренной пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в том числе производственной или торговой деятельности;
неисполнение предписания Банка России об устранении нарушений, связанных с организацией инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе требований абзаца второго пункта 1 статьи 36.12 и пункта 3 статьи 36.13 настоящего Федерального закона.
Федеральным законом от 22 апреля 2010 г. N 65-ФЗ в пункт 2 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2. Основанием для аннулирования лицензии является также неосуществление любого из видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в течение более полутора лет со дня предоставления указанной лицензии или письменного заявления лицензиата об отказе от лицензии либо признание лицензиата банкротом и открытие конкурсного производства.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ в пункт 3 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
3. Решение об аннулировании лицензии принимается Банком России в порядке, установленном его нормативным актом. В решении об аннулировании лицензии указывается основание для ее аннулирования.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ статья 7.2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
3.1. В случае принятия Банком России решения об аннулировании лицензии по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением аннулирования лицензии по заявлению лицензиата об отказе от лицензии в связи с признанием лицензиата банкротом и открытием конкурсного производства либо в связи с реорганизацией или ликвидацией фонда, Банк России не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, назначает временную администрацию.
Состав, порядок назначения и полномочия временной администрации определяются Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ статья 7.2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.2, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
3.2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Банк России по итогам деятельности временной администрации фонда обращается в арбитражный суд с заявлением о признании фонда банкротом либо с заявлением о принудительной ликвидации фонда и назначении ликвидатора. Ликвидатором фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, является Агентство по страхованию вкладов.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ статья 7.2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.3, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
3.3. Арбитражный суд принимает решение о ликвидации фонда и назначении ликвидатора фонда, если не будет установлено наличие признаков несостоятельности (банкротства) фонда на день аннулирования у него лицензии.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ статья 7.2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.4, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
3.4. Со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации фонда наступают последствия, предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для случая признания фонда несостоятельным (банкротом).
Ликвидация фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для конкурсного производства, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
Кредиторы ликвидируемого фонда обладают правами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, а в не урегулированной им части - Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Ликвидатор фонда обязан провести первое собрание кредиторов ликвидируемого фонда не позднее 60 дней после дня окончания срока, установленного для предъявления требований кредиторов.
После окончания срока, установленного для предъявления требований кредиторов фонда, ликвидатор фонда составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого фонда, перечень требований кредиторов фонда, а также результаты их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс рассматривается на собрании кредиторов и (или) заседании комитета кредиторов фонда и после такого рассмотрения подлежит согласованию с Банком России.
Удовлетворение требований кредиторов фонда осуществляется в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его согласования с Банком России и в порядке очередности, предусмотренной Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В случае, если имеющиеся у фонда денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов фонда, ликвидатор фонда осуществляет реализацию имущества фонда в порядке, установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Срок ликвидации фонда не может превышать 12 месяцев со дня вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации фонда. Указанный срок может быть продлен арбитражным судом по обоснованному ходатайству ликвидатора фонда.
Если в ходе проведения процедуры ликвидации фонда выявится, что стоимость имущества фонда, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований его кредиторов, ликвидатор фонда обязан направить в арбитражный суд заявление о признании фонда несостоятельным (банкротом).
Отчет о результатах ликвидации фонда с приложением ликвидационного баланса заслушивается на собрании кредиторов фонда или заседании комитета кредиторов фонда и утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ в пункт 4 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
4. Решение об аннулировании лицензии по заявлению об отказе от лицензии может быть принято только при условии отсутствия у фонда обязательств по пенсионным договорам и договорам об обязательном пенсионном страховании. При этом заявление об отказе от лицензии не лишает Банк России права аннулировать указанную лицензию по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ в пункт 5 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
5. К заявлению фонда об отказе от лицензии должны прилагаться документы, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Исчерпывающий перечень указанных документов, а также требования к ним устанавливаются нормативными актами Банка России.
6. Заявление об отказе от лицензии подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа фонда.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ в пункт 7 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
7. Банк России проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для отказа от лицензии.
8. Решение об аннулировании лицензии по заявлению фонда об отказе от лицензии принимается в течение 30 рабочих дней с даты получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ в пункт 8.1 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
8.1. Решение об аннулировании лицензии в связи с признанием лицензиата банкротом и открытием конкурсного производства принимается Банком России в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ в пункт 9 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
9. Банк России уведомляет фонд об аннулировании лицензии не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о ее аннулировании, посредством фельдъегерской связи (заказного почтового отправления с уведомлением о вручении) и посредством факсимильной связи (электронного сообщения). Информация о принятии решения об аннулировании лицензии фонда раскрывается на официальном сайте Банка России не позднее следующего рабочего дня после дня его принятия.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ в пункт 10 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
10. Лицензия считается аннулированной с даты принятия решения Банка России об аннулировании лицензии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ пункт 11 статьи 7.2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
11. Основанием для принятия решения об аннулировании лицензии является также ликвидация фонда или его реорганизация, кроме случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом реорганизация фонда является основанием для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Решение Банка России об аннулировании лицензии в указанных в настоящем пункте случаях вступает в силу со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации фонда, а в случае реорганизации фонда - с определяемого в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального закона момента завершения процедуры реорганизации.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ в пункт 12 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
12. С даты, когда фонд узнал или должен был узнать об аннулировании у него лицензии, он не вправе заключать пенсионные договоры и договоры об обязательном пенсионном страховании, а также распоряжаться пенсионными резервами и средствами пенсионных накоплений иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ в пункт 13 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
13. В случае принятия Банком России решения об аннулировании лицензии фонд в течение трех месяцев с даты принятия указанного решения:
в письменной форме уведомляет своих вкладчиков, участников и застрахованных лиц, а также их правопреемников, подавших в фонд соответствующее заявление не позднее даты аннулирования лицензии, об аннулировании у него лицензии;
определяет обязательства по пенсионным договорам, включая обязательства по выплате назначенных негосударственных пенсий, и договорам об обязательном пенсионном страховании;
определяет состав кредиторов, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений, а также сумму кредиторской задолженности;
определяет рыночную стоимость пенсионных резервов фонда;
принимает меры к погашению дебиторской задолженности по операциям со средствами пенсионных резервов и средствами пенсионных накоплений;
абзац седьмой утратил силу с 1 января 2014 г.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ в пункт 14 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
14. По окончании срока, указанного в пункте 13 настоящей статьи, фонд составляет промежуточный баланс, который содержит сведения о размере средств пенсионных резервов, размере средств, предназначенных для выплаты назначенных негосударственных пенсий, размере выкупных сумм, подлежащих выплате, а также о размере кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет средств пенсионных резервов. Промежуточный баланс утверждается советом директоров (наблюдательным советом) фонда, а в случае назначения в фонд временной администрации временной администрацией. Копия промежуточного баланса представляется в Банк России.
15. Утратил силу.
См. текст пункта 15
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ в пункт 16 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
16. Если средств пенсионных резервов достаточно для исполнения фондом обязательств перед вкладчиками и (или) участниками фонда, а также перед иными кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет указанных средств, фонд в течение восьми месяцев со дня вступления в силу решения Банка России об аннулировании лицензии обеспечивает:
прекращение пенсионных договоров и выплату (перевод в другие фонды) выкупных сумм или передачу выкупных сумм в счет уплаты страховых премий по договорам страхования пенсий со страховыми организациями;
передачу обязанности по выплате назначенных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для исполнения указанной обязанности другому фонду по согласованию с Банком России. При этом указанные обязанность и средства пенсионных резервов в отношении всех участников, которым назначена негосударственная пенсия, могут быть переданы в один фонд.
См. Административный регламент предоставления ФСФР России государственной услуги по согласованию передачи негосударственным пенсионным фондом, лицензия которого аннулирована, обязанности по выплате назначенных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для исполнения указанной обязанности другому негосударственному пенсионному фонду, утвержденный приказом ФСФР России от 14 мая 2013 г. N 13-39/пз-н
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ в пункт 17 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
17. При недостаточности средств пенсионных резервов для исполнения фондом обязательств перед его вкладчиками и (или) участниками, а также перед иными кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет таких средств, Банк России в течение 10 рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об указанных обстоятельствах, обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании фонда банкротом.
18. Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст пункта 18 статьи 7.2
19. Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст пункта 19 статьи 7.2
20. Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст пункта 20 статьи 7.2
21. Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст пункта 21 статьи 7.2
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ пункт 21.1 статьи 7.2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
21.1. Требования пунктов 13, 14, 16 и 17 настоящей статьи не применяются в случае признания фонда банкротом и открытия в отношении его конкурсного производства.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ пункт 22 статьи 7.2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
22. Решение Банка России об аннулировании лицензии, отказ от аннулирования лицензии по заявлению лицензиата, а также любое иное действие или бездействие Банка России, затрагивающие права фонда, вкладчиков, участников или застрахованных лиц, может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
См. комментарии к статье 7.2 настоящего Федерального закона