Глава 2. Вопросы, касающиеся гарантий неприкосновенности судей, приостановления и прекращения полномочий судей, неприкосновенности судей, награждения судей государственными наградами и иными знаками отличия (§§ 10 - 22)

Глава 2. Вопросы, касающиеся гарантий неприкосновенности судей, приостановления и прекращения полномочий судей, неприкосновенности судей, награждения судей государственными наградами и иными знаками отличия

§ 10. Приостановление полномочий судьи по состоянию здоровья

В случае временной нетрудоспособности судьи, препятствующей его участию в заседаниях Конституционного Суда, Конституционный Суд может принять решение о приостановлении полномочий этого судьи на период его временной нетрудоспособности. Такое решение не может быть принято, если отсутствие судьи не препятствует проведению заседания Конституционного Суда.

§ 11. Действия Конституционного Суда в случае задержания судьи на месте преступления

1. В случае задержания судьи на месте преступления Председатель Конституционного Суда незамедлительно созывает заседание, которое должно состояться не позднее чем через 24 часа с момента, когда в Конституционном Суде стало известно о задержании. Одновременно Председатель Конституционного Суда обращается к должностному лицу, произведшему задержание, или к его руководителю с требованием доставить задержанного судью на заседание Конституционного Суда, а также самому прибыть на заседание Конституционного Суда для дачи пояснений по данному вопросу.

2. Конституционный Суд в заседании принимает одно из следующих решений:

1) потребовать незамедлительного освобождения судьи;

2) воздержаться от требования о незамедлительном освобождении судьи.

3. Решение Конституционного Суда, указанное в пункте 2 настоящего параграфа, не предопределяет его решения по представлению о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи, на привлечение его в качестве обвиняемого или на заключение под стражу, если такое представление поступит в Конституционный Суд.

§ 12. Рассмотрение представления о даче согласия на привлечение судьи к уголовной ответственности, на заключение судьи под стражу, на совершение следственных и иных процессуальных действий в отношении судьи

1. В случае поступления в Конституционный Суд представления о возбуждении уголовного дела в отношении судьи (судьи в отставке) или о привлечении его в качестве обвиняемого, либо о заключении его под стражу, либо о совершении в отношении судьи следственных и иных процессуальных действий, когда для их совершения в соответствии с законодательством требуется согласие Конституционного Суда, Председатель Конституционного Суда в течение трех часов передает поступившие материалы судьям для предварительного изучения и устанавливает дату заседания для рассмотрения вопроса по поступившему представлению. При этом решение о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или на привлечение его в качестве обвиняемого принимается в срок не позднее 10 суток со дня поступления в Конституционный Суд соответствующего представления, а решение о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу, на совершение следственных и иных процессуальных действий принимается в срок не позднее пяти суток со дня поступления представления.

Если представление внесено в отношении Председателя Конституционного Суда, соответствующие действия осуществляет один из заместителей Председателя Конституционного Суда.

2. В заседании Конституционного Суда заслушиваются внесшее представление должностное лицо или представитель соответствующего органа, судья, в отношении которого испрашивается согласие на принятие процессуального решения или совершение процессуальных действий, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, и его представитель. При необходимости истребуются дополнительные материалы.

3. Конституционный Суд в закрытом заседании принимает одно из следующих решений:

1) отказать в даче согласия на принятие процессуального решения или совершение процессуальных действий, указанных в пункте 1 настоящего параграфа;

2) дать согласие на принятие процессуального решения или совершение процессуальных действий, указанных в пункте 1 настоящего параграфа. В случаях, предусмотренных законодательством, одновременно с принятием указанного решения решается вопрос о приостановлении полномочий соответствующего судьи.

§ 13. Общая процедура прекращения полномочий судьи

1. Председатель Конституционного Суда созывает заседание Конституционного Суда по вопросу, касающемуся прекращения полномочий судьи (статуса судьи в отставке - в части оснований, применимых к судье в отставке, по которым необходимо принятие решения Конституционного Суда):

1) по основаниям, предусмотренным пунктами 1-5, 9-12 части первой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", - в течение трех дней с момента получения информации о наличии соответствующих обстоятельств;

2) по основаниям, предусмотренным пунктами 6-8 части первой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", - не позднее 14 дней со дня обнаружения обстоятельств, свидетельствующих о наличии основания для рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи.

2. Судья, полномочия которого могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 3-8 части первой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", вправе до созыва заседания Конституционного Суда дать письменные или устные объяснения. Письменные объяснения судьи, а также относящиеся к делу документы представляются Председателю Конституционного Суда и рассылаются судьям незамедлительно.

3. В заседании Конституционного Суда заслушивается судья, о прекращении полномочий которого поставлен вопрос, или зачитываются его письменные объяснения. Затем заслушиваются судья или судьи, которым была поручена предварительная проверка полученных сведений или сбор дополнительных материалов, необходимых для решения вопроса по существу. В заседание могут быть также приглашены лица, передавшие в Конституционный Суд информацию о наличии соответствующих обстоятельств, и иные лица, располагающие сведениями, которые могут иметь значение для решения вопроса о прекращении полномочий.

Конституционный Суд может поручить одному или нескольким судьям провести дальнейшую проверку полученных сведений и собрать дополнительные материалы, необходимые для решения вопроса по существу.

4. Судья, о прекращении полномочий которого поставлен вопрос, при рассмотрении Конституционным Судом данного вопроса может пользоваться помощью уполномоченного им представителя.

5. До рассмотрения Конституционным Судом вопроса о прекращении полномочий судьи, за исключением прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6, 9-12 части первой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", судья может подать заявление об отставке.

6. Вопрос о прекращении полномочий судьи рассматривается Конституционным Судом в закрытом заседании.

7. В случае отклонения предложения прекратить полномочия судьи (внести в Совет Федерации представление о прекращении полномочий судьи) вопрос о прекращении полномочий судьи по тому же основанию в связи с теми же фактическими обстоятельствами не может рассматриваться вновь, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 параграфа 20 настоящего Регламента.

8. В решении о прекращении полномочий судьи указываются соответствующие основания.

9. Особенности процедуры прекращения полномочий судьи по отдельным основаниям, а также особенности прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда и заместителя Председателя Конституционного Суда установлены параграфами 14-21 настоящего Регламента.

§ 14. Прекращение полномочий судьи ввиду нарушения порядка его назначения на должность

1. Вопрос, касающийся прекращения полномочий судьи ввиду нарушения порядка его назначения на должность, рассматривается Конституционным Судом по инициативе любого из судей или Совета Федерации.

2. По результатам рассмотрения вопроса, касающегося прекращения полномочий судьи ввиду нарушения порядка его назначения на должность, Конституционный Суд принимает одно из следующих решений:

1) о достаточности оснований для внесения в Совет Федерации представления о прекращении полномочий судьи;

2) об отсутствии оснований для прекращения полномочий судьи.

3. Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 2 настоящего параграфа, принимается, если за него проголосовали не менее 10 судей. Указанное решение незамедлительно направляется в Совет Федерации.

§ 15. Прекращение полномочий судьи ввиду достижения им предельного возраста пребывания в должности

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 8 июля 2014 г. в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. За два месяца до достижения судьей (за исключением Председателя Конституционного Суда) предельного возраста пребывания в должности Конституционный Суд извещает Президента Российской Федерации и Совет Федерации о предстоящем открытии вакансии. При достижении судьей (за исключением Председателя Конституционного Суда) 70 лет Конституционный Суд принимает решение, в котором констатирует прекращение полномочий судьи с установленной даты, назначает ему ежемесячное пожизненное содержание. Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, судья продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового судьи.

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 8 июля 2014 г. в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Если по окончании месяца, в котором судье исполнилось 70 лет, дело, слушание которого проведено с его участием, не завершено, судья обязан продолжать исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по данному делу.

§ 16. Прекращение полномочий судьи ввиду его личного заявления

1. Личное письменное заявление об отставке судья, не достигший предельного возраста пребывания в должности, подает Председателю Конституционного Суда.

2. Конституционный Суд в решении, принимаемом в ближайшем заседании, констатирует прекращение полномочий судьи с указанной в заявлении даты, назначает судье ежемесячное пожизненное содержание и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.

§ 17. Прекращение полномочий судьи ввиду вынесенного в отношении него обвинительного приговора, вступившего в законную силу

1. По вступлении в законную силу обвинительного приговора, вынесенного в отношении судьи (судьи в отставке), Конституционный Суд принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.

2. В случае отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи Конституционный Суд в заседании незамедлительно принимает решение о восстановлении данного лица в полномочиях судьи и официально уведомляет об этом Президента Российской Федерации и Совет Федерации.

В случае отсутствия в момент принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, вакансии в Конституционном Суде судья, в отношении которого отменен вступивший в законную силу обвинительный приговор, восстанавливается в полномочиях судьи с момента открытия вакансии. В случае если к указанному моменту он достиг предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда, судья считается восстановленным в должности со дня, предшествующего достижению указанного возраста. За период между прекращением и восстановлением полномочий судье выплачивается причитающееся ему денежное вознаграждение.

§ 18. Прекращение полномочий судьи ввиду признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, объявления его умершим, а также в случае смерти судьи либо утраты им гражданства Российской Федерации

1. По вступлении в законную силу судебного решения о признании судьи недееспособным, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим Конституционный Суд принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии. Судье, признанному недееспособным, назначается ежемесячное пожизненное содержание.

2. В случае отмены соответствующего судебного решения применяются положения пункта 2 параграфа 17 настоящего Регламента.

3. В случае смерти судьи либо утраты им гражданства Российской Федерации Конституционный Суд своим решением констатирует прекращение полномочий судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.

§ 19. Рассмотрение вопроса о прекращении полномочий судьи ввиду совершения им поступка, порочащего честь и достоинство судьи, продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью, неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 8 июля 2014 г. в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В начале первого заседания по рассмотрению вопроса о прекращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным пунктами 6-8 части первой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Председатель Конституционного Суда (председательствующий в заседании Конституционного Суда) ставит на голосование вопрос о необходимости дальнейшего рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи. Рассмотрение вопроса прекращается, если за дальнейшее рассмотрение вопроса высказались менее половины от числа действующих судей.

2. Для проверки обстоятельств, связанных с предположением о совершении судьей порочащего поступка, осуществлении им занятий или совершении им действий, не совместимых с должностью судьи, Конституционный Суд для каждого случая образует из числа судей комиссию и определяет срок ее работы, по истечении которого соответствующий вопрос выносится на рассмотрение Конституционного Суда.

3. В случае обращения судьи в суд общей юрисдикции с иском о защите своей чести и достоинства рассмотрение вопроса о прекращении полномочий судьи в Конституционном Суде приостанавливается до окончания судебного разбирательства по делу.

4. В случае подтверждения фактов осуществления судьей занятий или совершения им действий, не совместимых с должностью судьи, Конституционный Суд в заседании выносит судье предупреждение, в котором указываются подлежащие прекращению занятия или действия и устанавливается срок для их прекращения.

Если несмотря на вынесенное предупреждение судья не прекратил занятия или действия, не совместимые с его должностью, Конституционный Суд в заседании рассматривает вопрос о прекращении полномочий судьи.

5. Если судья, не представив объяснения причин или приведя причины, сочтенные Конституционным Судом неуважительными, свыше двух раз подряд не принял участия в заседании Конституционного Суда или свыше двух раз подряд уклонился от участия в голосовании по проектам итоговых решений, Конституционный Суд в заседании рассматривает вопрос о прекращении полномочий судьи.

6. При решении вопроса о прекращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным пунктами 6-8 части первой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", на голосование ставится сначала предложение сохранить за судьей его полномочия, а затем предложение прекратить полномочия судьи (внести в Совет Федерации представление о прекращении полномочий судьи). Принятие первого предложения исключает постановку на голосование второго. В случае равенства числа голосов, поданных за прекращение полномочий судьи и против него, а также если ни одно из предложений не получило необходимого большинства голосов, судья сохраняет свои полномочия.

7. По результатам рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным пунктами 6-8 части первой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд принимает одно из следующих решений:

1) о внесении в Совет Федерации представления о прекращении полномочий судьи;

2) об отсутствии оснований для прекращения полномочий судьи.

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 8 июля 2014 г. в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 7 настоящего параграфа, принимается, если за него проголосовали не менее двух третей от числа действующих судей. Составленное на основании этого решения представление о прекращении полномочий судьи незамедлительно направляется в Совет Федерации.

§ 20. Прекращение полномочий судьи ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи

1. Председатель Конституционного Суда в порядке подготовки заседания по вопросу о прекращении полномочий судьи по основанию, предусмотренному частью второй статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", выясняет, по возможности, мнение об этом самого судьи, а в случае необходимости запрашивает медицинское заключение о состоянии его здоровья, иные документы, касающиеся уважительных причин неспособности исполнять обязанности судьи.

2. По результатам рассмотрения вопроса Конституционный Суд в заседании принимает одно из следующих решений:

1) не прекращать полномочий судьи;

2) прекратить полномочия судьи с момента вынесения решения, назначить ему ежемесячное пожизненное содержание и уведомить Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.

3. Прекращение полномочий судьи по основанию, предусмотренному частью второй статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", невозможно, если судья до вынесения решения Конституционным Судом вернулся к исполнению своих обязанностей.

4. Если Конституционный Суд принял решение не прекращать полномочий судьи или ни одно из решений, указанных в пункте 2 настоящего параграфа, не получило необходимого большинства голосов, рассмотрение данного вопроса прекращается и может быть возобновлено не ранее чем через четыре месяца, если судья за это время не приступит к исполнению обязанностей или не подаст заявление об отставке.

§ 21. Постановка вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Конституционного Суда, заместителя Председателя Конституционного Суда

1. При наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении Председателем Конституционного Суда, заместителем Председателя Конституционного Суда должностных обязанностей, по инициативе не менее чем пяти судей может быть поставлен вопрос, касающийся досрочного прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда, заместителя Председателя Конституционного Суда.

2. Председатель Конституционного Суда (либо заместитель Председателя Конституционного Суда - при постановке вопроса, касающегося досрочного прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда) в течение 24 часов с момента выражения не менее чем пятью судьями соответствующей инициативы созывает заседание Конституционного Суда.

3. Для проверки фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении Председателем Конституционного Суда, заместителем Председателя Конституционного Суда должностных обязанностей, Конституционный Суд образует из числа судей комиссию и определяет срок ее работы, по истечении которого соответствующий вопрос выносится на рассмотрение Конституционного Суда.

4. По результатам рассмотрения вопроса, касающегося прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда, заместителя Председателя Конституционного Суда, Конституционный Суд тайным голосованием принимает одно из следующих решений:

1) о внесении Президенту Российской Федерации представления о досрочном прекращении полномочий Председателя Конституционного Суда, заместителя Председателя Конституционного Суда по соответствующей должности;

2) об отсутствии оснований для досрочного прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда, заместителя Председателя Конституционного Суда.

Информация об изменениях:

Решением Конституционного Суда РФ от 8 июля 2014 г. в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4 настоящего параграфа, принимается, если за него проголосовали не менее двух третей от числа действующих судей. При этом Председатель Конституционного Суда, заместитель Председателя Конституционного Суда, в отношении которого рассматривается вопрос о досрочном прекращении полномочий, участия в голосовании не принимает. Составленное на основании этого решения представление о досрочном прекращении полномочий Председателя Конституционного Суда, заместителя Председателя Конституционного Суда по соответствующей должности незамедлительно направляется Президенту Российской Федерации.

§ 22. Вопросы, касающиеся награждения судей государственными наградами и иными знаками отличия

1. Решение о представлении судьи к награждению государственной наградой Российской Федерации, в том числе о представлении судьи к присвоению почетного звания Российской Федерации, принимается Конституционным Судом по представлению Председателя Конституционного Суда.

2. Решение об обращении к Президенту Российской Федерации с ходатайством о даче им согласия на принятие судьей награды или иного знака отличия иностранного государства принимается Конституционным Судом по ходатайству судьи, награждаемого указанной в настоящем пункте наградой или иным знаком отличия.