Усыновление (удочерение)
Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.
Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан России, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении 12 месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). Эти правовые последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в общем порядке. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при усыновлении.
Если с родителя усыновленного ребенка взыскивались алименты, он освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе самого родителя, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов. Вместе с тем, если при усыновлении ребенка за этим родителем были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности, то решение суда об усыновлении не освобождает родителя от дальнейшей уплаты алиментов.
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Вопрос о возможности усыновления решается индивидуально в каждом конкретном случае. Учитываются нравственные и иные личные качества усыновителя (поведение на работе, в быту, наличие судимости и т.п.), состояние его здоровья. Проверяются сложившиеся отношения между проживающими вместе с усыновителем членами семьи, между ними и ребенком, а также материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. Эти обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.
Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законом порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел. Ребенок, оставленный в родильном доме или иной медицинской организации, может быть усыновлен в установленном законом порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией организации, в которой был оставлен ребенок.
Посредническая деятельность по усыновлению детей, т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в том числе передача сведений о ребенке, материалов фото- и видеосъемки детей и проведение дополнительной медицинской экспертизы усыновляемого ребенка, не допускается. Деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти, а также специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей не может рассматриваться как посредническая, так как не преследует коммерческих целей.
Желающие усыновить ребенка могут воспользоваться услугами адвоката, а в необходимых случаях - переводчика.
Однако наличие представителя, уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает заявителя от обязанности лично явиться в суд. Представители по таким делам вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности:
- собирать и представлять необходимые доказательства;
- при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления;
- по требованию судьи представлять дополнительные доказательства;
- ставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения всех необходимых требований, а также интересов усыновляемого ребенка.
Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта РФ.
Если у ребенка имеются родители, то обязательным условием усыновления является их согласие, которое выявляется органом опеки и попечительства либо подтверждается непосредственно в суде и может быть дано только после рождения ребенка. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Следует помнить, что родители вправе отозвать данное ими согласие до окончания судебного процесса об усыновлении. Если родителям усыновляемого ребенка нет 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии таковых - согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть заверено нотариусом либо руководителем организации, в которой находится ребенок, либо органом опеки и попечительства, а также может быть выражено непосредственно в суде.
Согласия родителей ребенка на его усыновление не требуется, если:
- родители неизвестны, например дети были подкинуты, найдены в районе стихийного бедствия, боевых действий (при иных чрезвычайных обстоятельствах), что подтверждено актом, выданным органом внутренних дел;
- родители признаны судом безвестно отсутствующими;
- родители признаны судом недееспособными;
Примечание. Признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку он ограничивается только в имущественных правах.
- родители лишены судом родительских прав;
- по причинам, признанным судом неуважительными, родители более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Если ребенок достиг возраста 10 лет, для усыновления необходимо также и его согласие, но в порядке исключения суд может обойтись и без него, если установит, что ребенок проживает в семье усыновителя и считает его своим родителем. Согласие ребенка подтверждается органом опеки и попечительства в отдельном документе либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам ребенка.
Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей) или приемных родителей (для детей, находящихся в организациях для детей-сирот и других, в том числе образовательных, медицинских, оказывающих социальные услуги и пр., - согласие руководителей данных организаций). Их отказ дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному решению суда, если этого требуют интересы ребенка.
По общему правилу, если ребенок усыновляется не обоими супругами, а только одним из них, требуется согласие другого супруга. Однако если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно, его согласия на усыновление ребенка не требуется.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Домашняя правовая энциклопедия
Если Вы не нашли ответа на свой вопрос или хотели бы увидеть новый раздел в энциклопедии - присылайте свои вопросы, пожелания и предложения в редакцию. Мы обязательно учтем их в развитии издания.
Вы можете написать письмо в редакцию Домашней правовой энциклопедии, заполнив форму с обращением на нашем сайте или отправить Ваш запрос по электронной почте на адрес dpe@garant.ru.
См. вступительное слово Советника Президента Российской Федерации, сопредседателя Ассоциации юристов России, члена-корреспондента Российской академии наук В. Ф. Яковлева к книжному изданию Домашней правовой энциклопедии.
Домашняя правовая энциклопедия дает ответы на вопросы, которые могут возникнуть в жизни любого человека, гражданина России или же проживающего в России.
Круг освещаемых тем охватывает все важнейшие сферы жизни современного человека - семейные отношения, воспитание детей, взаимоотношения с банками, автомобиль, туризм, вопросы гражданства, работа, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, служба в армии и многое другое. Практически любой человек, независимо от его возраста, семейного положения и благосостояния, найдет в книге полезную для себя информацию.
Энциклопедия основана на действующем российском законодательстве, написана понятным языком и излагает содержание важнейших законов и других документов, регулирующих нашу жизнь. Материал структурирован таким образом, чтобы максимально облегчить нахождение нужной информации.
При подготовке Домашней правовой энциклопедии использованы авторские материалы, предоставленные: Полонским П. Б., Алимовой Н. А., Байбородиным А., Беляниновой Ю. В., Букаевой Н. Н., Васильчиковой Н. В., Гаврюшенко П. И., Гатиным А. М., Гречушкиной Е. А., Карповичем В. Д., Касьяновой О. В., Климаковым Л. Л., Колоколовым Г. Р., Новиковым Д. А., Петровым М. И., Пономаревой Н. Г., Поплавской Г.П., Прудниковым А. С., Рафиковой О. Ю., Селяниным А. В., Суховеенко Ю. В., Фомичевым С. С., Щиголевым Ю. В., Якубенко Н. О., Янович Е. Ю.
Над обновлениями Домашней правовой энциклопедии работали: Амирова Л. В., Бадалян Ю. В., Барсегян А. Г., Васильев А. С., Воронова Е. В., Демченко Д. М., Дроздова А. В., Иванов А. В., Ковалева Н. Ю., Кошелев С. В., Мазухина А. С., Монько В. С., Обухова Н. В., Парасоцкая Е. В., Прибыткова М. В., Рижская М. П., Родюшкин С. П., Трошина Т. А.
Список сокращений
ВИЧ - Вирус иммунодефицита человека
ВС РФ - Верховный Суд РФ
Вуз - Организация высшего образования
ГВЭ - Государственный выпускной экзамен
ГД - Государственная Дума
ГИА - Государственная итоговая аттестация
ГИБДД, ГАИ- Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ГК - Гражданский кодекс
ГПК - Гражданский процессуальный кодекс
ГЭК - Государственная экзаменационная комиссия
ДТП - Дорожно-транспортное происшествие
ЕГЭ - Единый государственный экзамен
ЕДВ - Ежемесячная денежная выплата
ЖК - Жилищный кодекс
ЖСК - Жилищно-строительный кооператив
ЗК - Земельный кодекс
ИКТ - Информационно-коммуникационные технологии
КАС - Кодекс административного судопроизводства
КИМ - Контрольные измерительные материалы - комплексы заданий стандартизированной формы при проведении ГИА
КС РФ - Конституционный Суд РФ
МВД - Министерство внутренних дел
МРОТ - Минимальный размер оплаты труда
МСЭ - Медико-социальная экспертиза
НДФЛ - Налог на доходы физических лиц
НК - Налоговый кодекс
ОГЭ - Основной государственный экзамен
ОСАГО - Обязательное страхование гражданской ответственности автовладельцев
ПДД - Правила дорожного движения
ПТС - Паспорт транспортного средства
ПФР - Пенсионный Фонд России
РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
РФ - Российская Федерация
СК РФ - Семейный кодекс РФ
СНГ - Содружество Независимых Государств
СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета
СССР - Союз Советских Социалистических Республик, Советский Союз
СТС - Свидетельство о регистрации транспортного средства
СФ - Совет Федерации
ТК - Трудовой кодекс
ТС - Транспортное средство
УК - Уголовный кодекс
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс
ФЗ - Федеральный закон
ФКЗ - Федеральный конституционный закон
ЦБ РФ, ЦБР - Центральный банк РФ, Банк России
ЧАЭС - Чернобыльская атомная электростанция