Глава 7. Административные правонарушения в области охраны | ||
Статья КоАП |
Срок давности привлечения к административной ответственности |
Обоснование |
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.2. Уничтожение или повреждение специальных знаков |
1 год 1 |
Нарушение законодательства о геодезии и картографии, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.3. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.4. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.5. Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.7. Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.9. Самовольное занятие лесных участков |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.11. Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.12. Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав |
1 год |
Нарушение законодательства об авторском праве и смежных правах, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статьи 7.13, часть 1. Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 7.13 |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.13, часть 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 7.13, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.13, часть 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 7.13, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.13, часть 4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.13, часть 5. Нарушение требований к архитектурному решению объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в границах территории исторического поселения |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.14. Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.14.1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.14.2. Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.15. Проведение археологических полевых работ без разрешения |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.15.1. Незаконный оборот археологических предметов |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.16. Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества |
60 календарных дней 3 (90 календарных дней в случае рассмотрения дела судьей) |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.18. Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа
|
90 календарных дней/1 год для должностных лиц 4 |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ/ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.20.Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами |
1 год 5 |
Нарушение законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.23. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами |
1 год |
Нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.23.2, часть 1. Воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.23.2, часть 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение |
1 год |
ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.23.3. Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами |
60 календарных дней/1 год для должностных лиц |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ/ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.24. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта |
90 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.25. Уклонение от безвозмездной передачи копий геодезических или картографических материалов и данных в государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации |
1 год |
Нарушение законодательства о геодезии и картографии, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.26. Утрата материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации |
1 год |
Нарушение законодательства о геодезии и картографии, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.27. Мелкое хищение |
60 календарных дней 3 (90 календарных дней в случае рассмотрения дела судьей) |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.27.1. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием |
60 календарных дней 3 (90 календарных дней в случае рассмотрения дела судьей) |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.28. Нарушение установленного порядка патентования объектов промышленной собственности в иностранных государствах |
1 год |
Нарушение патентного законодательства, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.29.1. Нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу или цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.29.2. Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.29.3. Нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.31. Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.31.1. Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника закупки, порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, правил документооборота при проведении электронного аукциона, разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки информации об участнике закупки до подведения результатов электронного аукциона |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.32. Нарушение порядка заключения, изменения контракта |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.32.1. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу |
1 год |
Нарушение законодательства в сфере государственного оборонного заказа, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.32.2. Нарушение требований жилищного законодательства к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования |
90 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
1 год |
Нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.32.4. Нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися |
1 год |
Нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.32.5. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.32.6. Заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
60 календарных дней (90 календарных дней в случае рассмотрения дела судьей)/1 год для должностных лиц |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1.1 ст. 23.1 КоАП РФ/ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.33. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.34. Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.35. Нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом |
90 календарных дней/1 год для должностных лиц |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ/ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
_______________________________
1 Большинство судов применяют годичный срок давности. Однако некоторые суды применяют общий срок давности - 60 календарных дней, см. например Решение Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. по делу N 12-82/2017
2 Большинство судов применяют общий срок - 60 календарных дней, однако существует практика применения годичного срока давности, см. например Решение Ставропольского краевого суда от 14 марта 2018 г. по делу N 7-189/2018
3 Срок давности по делам об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, при рассмотрении дел комиссиями по делам несовершеннолетних, составляет 60 календарных дней (ст.ст. 4.5, 23.2 КоАП РФ, подп. ж) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5)
4 Большинство судов применяют общий срок давности - 90 календарных дней. Однако существует практика применения годичного срока давности, см. например Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 октября 2019 г. по делу N 12-281/2019
5 Большинство судов указывают на годичный срок давности. Однако существует практика применения двухмесячного срока давности, см. например Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2018 г. по делу N 12-168/2018