Глава 7. Административные правонарушения в области охраны | ||
Статья КоАП |
Срок давности привлечения к административной ответственности |
Обоснование |
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.2. Уничтожение или повреждение специальных знаков |
1 год 1 |
Нарушение законодательства о геодезии и картографии, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.3. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.4. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.5. Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.7. Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.9. Самовольное занятие лесных участков |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.11. Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.12. Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав |
1 год |
Нарушение законодательства об авторском праве и смежных правах, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статьи 7.13, часть 1. Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 7.13 |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.13, часть 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 7.13, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.13, часть 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 7.13, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.13, часть 4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.13, часть 5. Нарушение требований к архитектурному решению объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в границах территории исторического поселения |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.14. Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.14.1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.14.2. Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.15. Проведение археологических полевых работ без разрешения |
1 год |
Нарушение законодательства в области охраны собственности, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.15.1. Незаконный оборот археологических предметов |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.16. Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества |
60 календарных дней 3 (90 календарных дней в случае рассмотрения дела судьей) |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.18. Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа
|
90 календарных дней/1 год для должностных лиц 4 |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ/ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.20.Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами |
1 год 5 |
Нарушение законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.23. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами |
1 год |
Нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.23.2, часть 1. Воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.23.2, часть 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение |
1 год |
ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.23.3. Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами |
60 календарных дней/1 год для должностных лиц |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ/ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.24. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта |
90 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.25. Уклонение от безвозмездной передачи копий геодезических или картографических материалов и данных в государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации |
1 год |
Нарушение законодательства о геодезии и картографии, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.26. Утрата материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации |
1 год |
Нарушение законодательства о геодезии и картографии, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.27. Мелкое хищение |
60 календарных дней 3 (90 календарных дней в случае рассмотрения дела судьей) |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.27.1. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием |
60 календарных дней 3 (90 календарных дней в случае рассмотрения дела судьей) |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.28. Нарушение установленного порядка патентования объектов промышленной собственности в иностранных государствах |
1 год |
Нарушение патентного законодательства, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.30.1. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядка планирования таких закупок и определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требований к порядку, сроку размещения информации и документов или направления их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.30.2. Нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.30.3. Нарушение порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа |
1 год |
Нарушение законодательства в сфере государственного оборонного заказа, ч. 1 ст. 4.5 КОАП РФ |
Статья 7.30.4. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
1 год |
Нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, ч. 1 ст. 4.5 КОАП РФ |
Статья 7.30.5. Нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества |
1 год |
Нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, ч. 1 ст. 4.5 КОАП РФ |
Статья 7.30.6. Нарушение оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки установленных порядков проведения закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, и обязательных торгов в электронной форме, нарушение кредитной организацией установленного порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника таких закупок и (или) обязательных торгов |
1 год |
Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.32.2. Нарушение требований жилищного законодательства к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования |
90 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ |
Статья 7.32.6. Заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
60 календарных дней (90 календарных дней в случае рассмотрения дела судьей)/1 год для должностных лиц |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1.1 ст. 23.1 КоАП РФ/ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.33. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ |
1 год |
Нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.34. Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность |
60 календарных дней |
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Статья 7.35. Нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом |
90 календарных дней/1 год для должностных лиц |
ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ/ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ |
_______________________________
1 Большинство судов применяют годичный срок давности. Однако некоторые суды применяют общий срок давности - 60 календарных дней, см. например Решение Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 г. по делу N 12-82/2017
2 Большинство судов применяют общий срок - 60 календарных дней, однако существует практика применения годичного срока давности, см. например Решение Ставропольского краевого суда от 14 марта 2018 г. по делу N 7-189/2018
3 Срок давности по делам об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, при рассмотрении дел комиссиями по делам несовершеннолетних, составляет 60 календарных дней (ст.ст. 4.5, 23.2 КоАП РФ, подп. ж) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5)
4 Большинство судов применяют общий срок давности - 90 календарных дней. Однако существует практика применения годичного срока давности, см. например Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 октября 2019 г. по делу N 12-281/2019
5 Большинство судов указывают на годичный срок давности. Однако существует практика применения двухмесячного срока давности, см. например Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2018 г. по делу N 12-168/2018