Апелляционное определение Московского городского суда от 4 июля 2012 г. N 11-12693 (ключевые темы: жилище - собственность города - бывший член семьи - субаренда - рассрочка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 4 июля 2012 г. N 11-12693

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Мухортых Е.Н., Суминой Л.Н.,

при секретаре Исмаилове Э.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ... В.И. по доверенности Шутилина А.Ю. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ... В.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании отказа заключения договора социального найма жилого помещения незаконным, возложении обязанностей заключения договора социального найма отказать, установила:

... В.И. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., незаконным, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований ... В.И. указал, что на основании распоряжения Префекта ЮВАО г. Москвы от 21.04.2004 года за N 1758 ЖК жилое помещение по адресу: ..., было передано по договору аренды ГУП "Мосгортепло" с последующим его предоставлением ... у В.И. по договору субаренды. 21.04.2004 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и ГУП "Мосгортепло" был заключен договор N ...аренды указанного жилого помещения. По указанному адресу были зарегистрированы по месту жительства: 02.09.2004 года истец, 09.02.2005 года его супруга - Мельник В.Н., брак с которой был заключен 17.11.2001 года. С 1988 года истец проживал в служебной комнате, размером ... кв.м., в трехкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: ... В сентябре 2011 года истец обратился в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮЗАО по вопросу заключения договора социального найма на занимаемую жилую площадь, однако получил отказ, с которым не согласен. В ГУП "Мосгортепло" истец работает с 1986 года, в городе Москве проживает с рождения. Истец полагает, что заслужил право на получение бесплатного жилья.

Истец ... В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ... В.И. по доверенности Шутилин А.Ю. в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Мельник В.Н. и представитель третьего лица ГУП "Мосгортепло" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истца ... В.И. по доверенности Шутилин А.Ю. по доводам апелляционной жалобы.

Истец ... В.И., его представитель по доверенности Шутилин А.Ю., представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, третье лицо Мельник В.Н., представитель третьего лица ГУП "Мосгортепло" в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона - ст.ст. 13, 60 ЖК РФ, ст.ст. 10, 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру".

Как установлено в ходе разбирательства дела и подтверждается материалами дела, распоряжением префекта Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 21 апреля 2004 года N 1758 ЖК однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., передана ГУП "Мосгортепло" в аренду сроком на 5 лет для временного проживания в ней по договору субаренды ... В.И. сроком на 5 лет (л.д. 9-10).

21 апреля 2004 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и ГУП по эксплуатации тепловых пунктов и разводящих тепловых сетей "Мосгортепло" заключен договор аренды жилого помещения N ..., в соответствии с которым (п. 1.1.), на основании распоряжения префекта ЮВАО г. Москвы от 21 апреля 2004 года N 1758 ЖК арендодатель передает, арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: ..., состоящее из одной комнаты, общей площадью без летних помещений ... кв.м., общей площадью с летними помещения ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., для использования в целях проживания семьи сотрудника организации. В соответствии с п. 1.2. договора, срок аренды жилого помещения устанавливается на 5 лет, с 21 апреля 2004 года по 20 апреля 2009 года (л.д. 11-13).

Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по г.Москве и 20 августа 2004 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрация за N ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... (л.д. 14).

21 апреля 2004 года между ГУП по эксплуатации тепловых пунктов и разводящих тепловых сетей "Мосгортепло" и ... В.И. заключен договор найма жилого помещения N ..., в соответствии с которым (п.1.1.), на основании распоряжения префекта ЮВАО г. Москвы от 21 апреля 2004 года N 1758 ЖК арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по вышеназванному адресу, для использования в целях проживания ... В.И. В соответствии с п. 1.2 договора, срок найма жилого помещения устанавливается на 5 лет, с 21 апреля 2004 года по 20 апреля 2009 года (л.д. 15-16).

Согласно единому жилищному документу, в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: с 02 сентября 2004 года ... В.И., с 09 февраля 2005 года Мельник В.Н. (л.д. 17-19).

17 ноября 2011 года ... В.И. заключил брак с Мельник В.Н., о чем Хамовническим отделом ЗАГС г. Москвы составлена запись акта о заключении брака N ... и выдано свидетельство о заключении брака серии ... N ...

В соответствии с п. 6.1 договора найма жилого помещения от 21.04.2004 года, договор действует в соответствии с п. 1.1. настоящего договора либо в течение заключенного трудового договора между арендатором и нанимателем и подлежит расторжению с выселением нанимателя и лиц, совместно проживающих с ним.

В силу п. 6.2 указанного договора, наниматель, добросовестно выполняющий принятые на себя обязательства, вправе с письменного согласия арендодателя и арендатора в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 02.03.1999 года N 149 "Об организации продажи помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы" заключить договор на выкуп (в том числе с рассрочкой платежа) предоставленного ему жилого помещения, по договору найма.

... В.И. обратился в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по вопросу заключения договора социального найма на занимаемую жилую площадь.

18 октября 2011 года Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы письмом N ... исх. сообщил ... В.И., что при рассмотрении вопроса предоставления гражданам жилых помещений, ранее предоставленных им на условиях субаренды учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищн6ых условий (ст. 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29), в том числе отчуждение, имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения, учитывается в течение 5 лет. Мельник В.Н. произвела дарение 1/2 доли квартиры в 2011 году. На каждого члена семьи заявителя, с учетом совершенной гражданской правовой сделки, приходится ... кв.м. площади жилого помещения. В связи с этим оснований для заключения договора социального найма на занимаемую семьей жилую площадь по договору субаренды не имеется. При поступлении заявления о замене занимаемого жилого помещения по норме предоставления, согласно ст. 20 Закона города Москвы N 29, либо заявления о заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа на занимаемую семьей заявителя жилую площадь, вопрос будет рассмотрен в соответствии с действующим законодательством (л.д. 7-8).

Судом также установлено, что 24 сентября 1997 года ... В.И. был принят на работу в МГП по эксплуатации тепловых пунктов и разводящих тепловых сетей "Мосгортепло" филиал N1. В настоящее время он работает в филиале "Центральный" ОАО "МОЭК".

Супруга истца ... В.И. - Мельник В.Н. являлась собственником ... доли жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью ... кв.м., жилой - ... кв.м., расположенной по адресу: ... 07 июня 2011 года на основании договора дарения Мельник В.Н. произвела отчуждение указанной доли в праве собственности Мельнику В.И., который остался проживать в указанном жилом помещении один.

На каждого проживающего в жилом помещении, расположенного по адресу: ..., по договору найма жилого помещения, с учетом совершенной 02 июля 2011 года гражданско-правовой сделки (дарения ... доли в праве собственности на жилое помещение), приходилось по ... кв.м. (... кв.м. (площадь занимаемого жилого помещения) + ... кв.м. (площадь доли в праве собственности, которая отчуждена на основании договора дарения 02.07.2011 года) : 2 = ... кв.м.).

В соответствии с Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

- договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

- договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 указанного Закона города Москвы.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв.м. площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Разрешая спор, с учетом вышеприведенных норм закона, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на каждого проживающего в жилом помещении, расположенного по адресу: ..., по договору найма жилого помещения (истец ... В.И., супруга истца Мельник В.Н.), с учетом совершенной 02 июля 2011 года гражданско-правовой сделки (дарение ... доли в праве собственности на жилое помещение) приходилось по ... кв.м. (... кв.м. (площадь занимаемого жилого помещения) + ... кв.м. (площадь доли в праве собственности, которая отчуждена на основании договора дарения 02.07.2011 года) : 2 = ... кв.м.) площади жилого помещения, то есть более учетной нормы жилой площади, с момента отчуждения доли в праве собственности на жилое помещение не прошло 5 лет, и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ... В.И.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, подробно изложены в решении и судебная коллегия с ними согласна.

Изложенные в апелляционной жалобе представителя истца доводы повторяют доводы, приводившиеся заявителем в суде первой инстанции, в решении им дана правильная правовая оценка. Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ... В.И. по доверенности Шутилина А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи