Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2012 г. N 11-2917 (ключевые темы: размер пенсии - налоговая полиция - перерасчет - государственная противопожарная служба - специальные звания)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2012 г. N 11-2917

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.

судей Михайловой Р.Б., Семченко А.В.,

при секретаре Калугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М., дело по апелляционной жалобе Доронина Г.И., на решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Отказать Доронину Г.И. в удовлетворении заявления к ГУ МВД России по г. Москве об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии в соответствии с размером оклада по замещаемой должности на момент выхода на пенсию должности отказать", установила:

истец Доронин Г.И. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии в соответствии с размером оклада по замещаемой должности на момент выхода на пенсию.

Свои требования мотивировал тем, что в связи с изменениями в пенсионном законодательстве РФ с 01.01.2012 г. был произведен перерасчет его пенсии. Размер вновь начисленной пенсии не соответствует размеру пенсии, которая должна быть ему начислена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 г. N 878.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ МВД России по г. Москве в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене просит истец Доронин Г.И. по доводам апелляционной жалобы.

Истец в заседание судебной коллегии не явился, просил рассмотреть дело по его жалобе в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Шувалова В.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 11 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции ФЗ от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ) пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Часть 1 статьи 43 названного Закона предусматривает, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

С 1 января 2012 года размеры окладов по типовым должностям и специальным званиям сотрудников органов внутренних дел установлены Постановлением Правительства РФ N 878 от 03.11.2011 г. "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 данного Постановления, при пересмотре с 01.01.2012 г. размеров пенсий гражданам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, Министру внутренних дел РФ предписано устанавливать размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью применительно к аналогичным должностям сотрудников органов внутренних дел РФ.

В силу ч. 8 ст. 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 г. в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, подлежат пересмотру с 01.01.2012 г.

Судом было установлено, что полковник налоговой полиции Доронин Г.И., бывший начальник 5 отделения, был уволен со службы в федеральных органах налоговой полиции приказом ФСНП России от 23.06.2003 г. N 822-лс по п. "е" ст. 45 (по сокращению штата) Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993г. N 4991-1, 30.06.2003 г.

С 01.08.2003 г. Доронину Г.И. выплачивается пенсии по линии МВД России в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" за выслугу 26 лет, в размере 68% соответствующих сумм денежного довольствия для исчисления пенсии.

Согласно протоколу N 2 от 14.02.2012 г. должность начальника 5 отделения организационно-мобилизационного Управления ФСНП России с 01.01.2012 г. тарифицируется по 43 разряду в размере 25 500,00 руб.

Судом обоснованно сделан вывод о том, что пенсия Доронину Г.И. с 01.01.2012 г. исчисляется из оклада по штатной должности - ..., оклада специального звания - ... руб., надбавки за стаж работы (выслуги лет 40%) - ... руб., сумма денежного довольствия - ... руб., сумма для исчисления пенсии (54%) - ... руб., соответственно размер пенсии (68%) истца составляет ... руб.

Суду не представлены доказательства опровергающие данный расчет, кроме того судом обоснованно сделан вывод о том, что истец правовых оснований на перерасчет и выплату пенсии с 01.01.2012 г. в соответствии с месячным окладом по занимаемой должности на момент выхода на пенсию должности в размере ... руб. не имеет.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что при перерасчете пенсии ответчиком неправильно был назначен должностной оклад по типовой должности, из суммы которого был произведен перерасчет размера пенсии, не влечет отмену решения суда, поскольку, как усматривается из представленного протокола N 2 заседания комиссии МВД России по разрешению спорных вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел РФ и военнослужащих внутренних войск МВД России, в п. 3.15 начальник 5-го отделения Организационно-мобилизационного управления имеет 43-й тарифный разряд на 01.01.2012 г. Должностной оклад согласно данному тарифному разряду составляет 25 500 руб.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Доронина Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: