Решение Московского городского суда от 26 июля 2012 г. N 7-1454/2012 (ключевые темы: иностранные граждане - разрешение на работу - выдворение за пределы РФ - дополнительное наказание - малолетние дети)

Решение Московского городского суда от 26 июля 2012 г. N 7-1454/2012

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Залаутдиновой А.И., на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19 июля 2012, которым

гражданка Республики Узбекистан Залаутдинова А.И. ... рождения, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До разрешения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации Залаутдинова А.И. помещена в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, установил:

18 июля 2012 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Залаутдиновой А.И. ... года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении МС N 0970755, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесены жалобы Залаутдиновой А.И., защитника Степановой О.В., в которых ставится вопрос об отмене постановления судьи в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ; при этом заявитель, защитник ссылаются на наличие у Залаутдиной А.И. на иждивении малолетнего ребенка, который в настоящее время находится в Москве с бабушкой, проживая в арендованной Залаутдиновой А.И. квартире в г. Москве, а также смягчающие обстоятельства по делу.

О времени и месте судебного заседания Залаутлинова А.И. извещена, находится в Центре содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Защитник Залаутдиновой А.И., действующая на основании ордера N 2/7/2012 от 20.07.2012 года, Степанова О.В., в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержала.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, полагаю возможным рассмотреть жалобу Залаутдиновой А.И., в её отсутствие, с участием защитника Степановой О.В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поступившей жалобы, выслушав защитника Степанову О.В., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи, вынесенного в соответствии с требованиями закона.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Залаутдиновой А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку она осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта (ООО "Москитто") в ресторане "За барханами", по адресу: г. Москва, ... без разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что Залаутдинова А.И. в органы УФМС России по г. Москве за разрешением на работу не обращалась, с 10 июля 2012 года она работает в качестве официанта в ресторане "За барханами", расположенном по адресу: г. Москва, ...

Таким образом, действия Залаутдиновой А.И. содержат состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку она работала в ООО "Москитто" в ресторане "За барханами" по адресу: г. Москва, ... где занималась трудовой деятельностью, без соответствующего на то разрешения, являясь иностранным гражданином, нарушила установленный порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, установленных Правилами привлечения иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения на право трудовой деятельности, выданного миграционной службой РФ.

Разрешения на осуществление трудовой деятельности в г. Москве Залаутдинова А.И. не имеет, что является нарушением ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., в редакции ФЗ от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ.

Согласно ст. 13 названного закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Порядок выдачи разрешений установлен п. 41 Постановления РФ N 681 от 15.11.2006 года, вступившим в силу с 15.01.2007 г., "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами".

Выводы о факте совершения административного правонарушения основаны на материалах дела, а именно: на протоколе МС N 0970755 об административном правонарушении от 18 июля 2012 года, рапорте инспектора отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО; объяснениях Залаутдиновой А.И.

Залаутдинова А.И., как иностранный гражданин, должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории РФ, а так же действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Однако, Залаутдинова А.И. приступила к работе без разрешения на работу, следовательно, сознавала противоправный характер своего деяния, предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий или сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.

Доводы жалобы об отмене постановления судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания не могут быть признаны соответствующими ст. 4.2 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела судьей учтены конкретные обстоятельства совершения правонарушения и личность правонарушителя Залаутдиновой А.И., которая за разрешением на работу не обращалась, а также характер противоправного деяния, являющегося нарушением миграционного законодательства.

Иностранный гражданин, незаконно пребывающий на территории Российской Федерации, не подлежит выдворению за пределы Российской Федерации, в случае, если будет установлено, что на территории Российской Федерации проживают члены его семьи и они являются гражданами Российской Федерации.

Каких-либо сведений о наличии у Залаутдиновой А.И. малолетнего ребенка, иных членов семьи, проживающих на территории РФ, и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При определении меры наказания судья учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене или изменению вынесенного судьей постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19 июля 2012 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Залаутдиновой А.И., ... года рождения, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.В. Исюк