Решение Московского городского суда от 24 августа 2012 г. по делу N 7-1623 (ключевые темы: миграционный учет - место пребывания - иностранные граждане - состав административного правонарушения - виза)

Решение Московского городского суда от 24 августа 2012 г. по делу N 7-1623

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

с участием защитника Тагаева Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тынчтыкбек К.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 07 августа 2012 г., которым Тынчтыкбек К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установила:

06 августа 2012 г. оперативным дежурным ОВД "Чертаново-Северное" УВД ЮАО г. Москвы майором полиции Червяковым И.В. в отношении гражданки Республики Кыргызстан Тынчтыкбек К.А. составлен протокол об административном правонарушении N 0722650, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Чертановский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Тынчтыкбек К.А. принесена жалоба, в которой она просит отменить постановление судьи, указывая на законность своего нахождения на территории РФ, поскольку она имеет регистрацию по месту пребывания в г. Москве.

В судебное заседание Тынчтыкбек К.А. не явилась, находится в Центре для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Тынчтыкбек К.А. - Тагаева Ж.М., изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления суда первой инстанции.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Тынчтыкбек К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания. Иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Судом установлено, что 06 августа 2012 года в 14 часов 05 минут по адресу: г. Москва, ул. ... была задержана гражданка Республики Кыргызстан Тынчтыкбек К.А. ... г. рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, (проживания) а именно, уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из имеющейся в материалах дела информации об учетном деле следует, что Тынчтыкбек К.А. прибыла в РФ 07 июня 2012 г., однако на миграционный учет по месту пребывания не встала. На момент составления протокола об административном правонарушении 06 августа 2012 г. Тынчтыкбек К.А. находилась в г. Москве не легально.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в их числе: рапорт сотрудника полиции, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении гражданки Республики Кыргызстан Тынчтыкбек К.А., уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, справка о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве, согласно которой Тынчтыкбек К.А., поставленной на миграционный учет по месту пребывания не значится, объяснения Тынчтыкбек К.А., от 06 августа 2012г. (л.д. 4), из которых следует, что она проживает в районе ..., точный адрес не помнит, в месте постановки на миграционный учет не проживает.

При определении меры наказания суд учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения, данные, характеризующие личность, наличие/отсутствие смягчающих/отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В жалобе Тынчтыкбек К.А. указывает на то, что она встала на миграционный учет в ОУФМС по району "Басманный" г. Москвы, по адресу: г ...

Между тем, данное обстоятельство не может быть принято во внимание и положено в основу отмены постановления судьи, поскольку по данному адресу Тынчтыкбек К.А. не проживала и не могла проживать, так как это адрес юридического лица (организации) - ООО "Консалтгрупсервис", которое поставило ее на миграционный учет, однако ни жилого помещения для проживания, по месту миграционного учета, ни работы не предоставило.

Как пояснил в судебном заседании защитник Тынчтыкбек К.А. - Тагаев Ж.М., Тынчтыкбек К.А. нигде не работала, искала работу, разрешения на работу или патента у нее нет, фактически жила она по адресу г. Москва, ... где снимала жилое помещение для проживания, а на миграционный учет по месту пребывания встала по адресу юридического лица г. Москва, ..., которое ей ни жилье, ни работу не предоставляло.

При таких обстоятельствах, Тынчтыкбек К.А., нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, поскольку не проживала по месту миграционного учета и уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В связи с чем, не имеется оснований полагать, что в данном случае отсутствует событие или состав административного правонарушения, вина Тынчтыкбек К.А. в совершении административного правонарушения и состав административного правонарушения подтверждена материалами дела, представленными доказательствами, которым судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ дал надлежащую правовую оценку.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя.

Оснований для отмены постановления судьи доводы жалобы не содержат.

Нарушения прав заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 07 августа 2012 г. в отношении Тынчтыкбек К.А. ... года рождения, национальный паспорт N 2318095 выдан 19 апреля 2011 г. МВД Кыргызстана, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.Н. Давыдова