Решение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. по делу N 7-1661/2012 (ключевые темы: уполномоченные банки - валютные операции - таможенная декларация - справка о подтверждающих документах - паспорт сделки)

Решение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. по делу N 7-1661/2012

Судья Московского городского суда Нестеренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Салминой С.А. в интересах генерального директора ОАО "..." Новикова В.А. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08 июня 2012 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве от 01 февраля 2011 года о привлечении генерального директора ОАО "..." Новикова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, жалоба защитника Салминой С.А. - без удовлетворения, установил:

24 декабря 2011 г. главным государственным таможенным инспектором (по валютному контролю) Ямало-Ненецкой таможни М.Г.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "..." Новикова В.А. по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ за непредставление в установленный срок отчетности по валютным операциям.

01 февраля 2011 года заместителем руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "..." Новикова В.А. о привлечении его к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитником Салминой С.А. в интересах Новикова В.А. подана жалоба в Тимирязвский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе на это решение защитник Салмина С.А. просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Новиков В.А. не был надлежащим образом извещен о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении составлен ненадлежащим должностным лицом.

Генеральный директор ОАО "..." Новиков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание защитник Салмина С.А. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Салмину С.А., не усматриваю оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из представленных материалов дела, 14 июля 2010 г. ОАО "..." в лице генерального директора Новикова В.А. заключен контракт N ... с ОАО "..." (...) на поставку товаров. На основании данного контракта в уполномоченном банке ЗАО АКБ "..." оформлен паспорт сделки N ...; общая сумма сделки составила ... рублей. В рамках исполнения обязательств по договору ОАО "..." были импортированы товары по ГТД N ... - выпуск товаров осуществлен 15.10.2010 г.

В соответствии с п. 2.4 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004 г. N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" - резидент представляет в банк подтверждающие документы и два экземпляра справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска таможенными органами ввозимых на таможенную границу Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D").

Таким образом, ОАО "..." обязано было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы не позднее 30.10.2010 г.

Между тем, подтверждающие документы: декларация на товары одновременно со справкой о подтверждающих документах представлены в банк 08.12.2010 г. (срок 01.11.2010 г.), то есть с нарушением установленного валютным законодательством Российской Федерации срока, что не отрицал Новиков В.А.

Таким образом, генеральным директором ОАО "..." не соблюдены требования ст. 24 ФЗ от 10.12.2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", Положения ЦБ РФ от 01.06.2004 г. N 258-П, выразившиеся в нарушении установленных сроков представления отчетности по валютным операциям, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия должностного лица правомерно квалифицированы по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Вина Новикова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении проверки ОАО "...", таможенной декларацией, дополнением к декларации с указанием даты выпуска, паспортом сделки, контрактом от 14.07.2010 г., справкой банка о подтверждающих документах от 08.12.2010 г.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, не может быть признан состоятельным, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ч. 2 ст. 28.3, ст. 23.60 КоАП РФ уполномоченным лицом - органом валютного контроля, равно как и само постановление вынесено надлежащим должностным лицом.

Кроме того, при рассмотрении жалобы данные доводы защитника являлись предметом судебного разбирательства и судьей им дана надлежащая оценка, не соглашаться с которой оснований не имеется.

Кроме того, довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Новикова В.А., также не состоятелен, поскольку материалы дела об административном правонарушении содержат сведения о надлежащем извещении Новикова В.А., являлись предметом судебного разбирательства, судьей им дана надлежащая оценка, не соглашаться с которой оснований не имеется.

Обстоятельства административного правонарушения установлены с учетом представленных доказательств, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется. Доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств, иное толкование закона, не влияют на правильность квалификации действий.

Оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08 июня 2012 года в отношении генерального директора ОАО "..." Новикова В.А. оставить без изменения, жалобу защитника Салминой С.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Нестеренко Г.А.