Глава вторая. Об избирательных съездах

Глава вторая.
Об избирательных съездах

27. Съезды избирателей созываются в губернском или уездном городе, по принадлежности, под председательством: съезды землевладельцев и уполномоченных от волостей - уездного предводителя дворянства, съезды городских избирателей, а также съезды уполномоченных от рабочих - под председательством городского головы губернского или уездного города, по принадлежности, или лиц, их заменяющих. Для уездов указанных в статье 2 городов образуются в сих городах отдельные съезды городских избирателей уезда. В случае невозможности для предводителя дворянства или городского головы председательствовать в каком-либо из отделений избирательного съезда (ст. 29 и 35) председательство в оном возлагается на особое лицо, приглашаемое губернатором из числа избирателей.

28. В съезде землевладельцев участвуют:

1) лица, владеющие не менее одного года в уезде на праве собственности или пожизненного владения обложенною сбором на земские повинности землею в количестве, определенном для каждого уезда в приложенном к сей статье расписании;

2) лица, владеющие в уезде на посессионном праве горно-заводскими дачами в количестве, указанном в том же расписании;

3) лица, владеющие не менее одною года в уезде на праве собственности или пожизненного владения иным, кроме земли, недвижимым, не составляющим торгово-промышленного заведения, имуществом, стоимостью по земской оценке не ниже пятнадцати тысяч рублей;

4) уполномоченные от лиц, владеющих в уезде землею (п. 1) или иным недвижимым имуществом (п. 3), если количество такой земли либо стоимость такого имущества не достигают размеров, дающих право непосредственного участия в съезде землевладельцев, и

5) уполномоченные от настоятелей церквей и молитвенных домов всех вероисповеданий, если церковь или причт либо молитвенный дом владеют в уезде землею.

29. Съезд землевладельцев может быть разделяем, по распоряжению министра внутренних дел, на отделения: 1) по местностям уезда или по разрядам избирателей соответственно роду владеемого ценза и 2) по национальностям избирателей. Положенное на съезде число выборщиков распределяется между отделениями: в первом случае - соответственно общей площади земли и оценочной стоимости иного недвижимого имущества, принадлежащих лицам, имеющим участие в каждом из отделений съезда как, непосредственно, так и через уполномоченных, а во втором случае - в соответствии с общей площадью частной земельной собственности в уезде, состоящей во владении лиц каждой национальности.

30. Означенные в пунктах 4 и 5 статьи 28 уполномоченные от владельцев недвижимых имуществ и от настоятелей церквей и молитвенных домов всех вероисповеданий избираются на предварительном их съезде. Смотря по местным удобствам, или созывается один общий для всего уезда съезд, или образуется, по распоряжению министра внутренних дел, несколько съездов. Отдельные предварительные съезды могут быть образуемы как по местностям уезда, так и по разрядам избирателей, соответственно роду и размеру владеемых цензов. Председательствование на предварительном съезде возлагается на уездного предводителя дворянства или лицо, его заменяющее. В случае образования в уезде нескольких отдельных предварительных съездов и невозможности для уездного предводителя дворянства председательствовать на этих съездах, губернатору предоставляется, для председательствования в означенных съездах, приглашать избирателей из числа лиц, имеющих право участия в съезде землевладельцев или предварительном съезде данного уезда. В уездах со смешанным населением предварительные съезды могут быть разделяемы по национальностям, с соблюдением порядка, указанного в статье 29.

31. Число уполномоченных, подлежащих избранию на предварительном съезде, определяется количеством земли, числящейся за лицами, явившимися на съезд, и итогом оценочной стоимости другого принадлежащего им недвижимого имущества, полагая по одному уполномоченному на полный избирательный ценз, установленный для участия в съезде землевладельцев.

32. В первом съезде городских избирателей участвуют: 1) лица, владеющие не менее года, в пределах городских поселений уезда, на праве собственности или пожизненного владения, недвижимым имуществом, стоющим по оценке, определенной для взимания земского или городского сбора: в городах губернских, областных или входящих в состав градоначалъств, а равно в тех. население коих превышает двадцать тысяч душ, - не менее тысячи рублей, а в остальных городских поселениях - не менее трехсот рублей и 2) лица, не менее года владеющие в пределах уезда требующим выборки промыслового свидетельства торгово-промышленным предприятием: торговым - одного из первых двух разрядов, промышленным - одного из первых пяти разрядов или пароходным, с которого уплачивается основного промыслового налога не менее пятидесяти рублей в год.

33. Во втором съезде городских избирателей участвуют: 1) лица, владеющие не менее года, в пределах городских поселений уезда, на праве собственности или пожизненного владения, недвижимым имуществом, стоющим по оценке, определенной для взимания земского или городского сбора: в городах губернских, областных или входящих в состав градоначалъств, а равно в тех, население коих превышает двадцать тысяч душ, - менее тысячи рублей, а в остальных городских поселениях - менее трехсот рублей: 2) лица, владеющие в пределах уезда не менее года торгово-промышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства, за исключением тех, которые участвуют в первом съезде городских избирателей; 3) лица, уплачивающие в пределах уезда не менее года государственный квартирный налог; 4) лица, уплачивающие в пределах уезда не менее года основной промысловый налог на личные промысловые занятия: 5) лица, не менее года занимающие в пределах городских поселений уезда на свое имя отдельную квартиру, 6) лица (за исключением нижних служителей и рабочих), не менее года проживающие в пределах уезда и не менее года получающие определенное содержание или пенсию по службе государственной или по службе в земских, городских либо сословных учреждениях или на железных дорогах.

34. К городским поселениям причисляются в отношении производства выборов в Государственную думу те местечки, в которых имеется мещанское управление и взимается государственный налог с городских недвижимых имуществ (Уст. прям. налог, изд. 1903 г., ст. 1, п. 1б).

35. Съезды городских избирателей могут быть разделяемы, по распоряжению министра внутренних дел, на отделения по местностям или по роду владеемых цензов, а в уездах со смешанным населением и по национальностям. Положенное на съезде число выборщиков распределяется между отделениями в соответствии с числом избирателей, причисленных к каждому отделению.

Примечание. В отношении производства выборов Севастопольское градоначальство причисляется к Симферопольскому уезду, Таврической губернии; город Кронштадт - к Петергофскому уезду, С.-Петербургской губернии, а градоначальства: Керчь-Еникальское - к Феодосийскому уезду. Таврической губернии, и Николаевское - к Херсонскому уезду и губернии.

36. В Архангельской губернии, а равно в губерниях Тобольской и Томской предварительные съезды и съезды землевладельцев не образуются. Лица, имеющие право участия в съезде землевладельцев, причисляются в каждом уезде названных губерний к первому съезду городских избирателей, а лица, имеющие право участия в предварительных съездах, - к второму съезду городских избирателей. В Ставропольской губернии лица, имеющие право участия в первом съезде городских избирателей, образуют один общий съезд вместе с лицами, имеющими участие в съезде землевладельцев.

37. В съезде уполномоченных от волостей участвуют выборные от волостных сходов уезда, по два от каждого схода. Выборные эти избираются волостными сходами из числа крестьян-домохозяев, принадлежащих к составу сельских обществ данной волости или приписанных к ней, которые, владея в пределах волости надельной или приобретенной в собственность землей и проживая в ней не менее года, лично ведут хозяйство. В съезде уполномоченных от казачьих станиц участвуют выборные от станичных сборов уезда в числе двух от каждой станицы. Выборные эти избираются станичными сборами из числа членов станичных обществ войскового сословия домохозяев, владеющих казачьей или приобретенной в собственность землей и лично ведущих на ней хозяйство.

38. В уездах со смешанным населением съезды уполномоченных от волостных сходов, по распоряжению министра внутренних дел, могут быть разделяемы по национальностям с распределением между ними выборщиков, в соответствии с. числам уполномоченных, входящих в состав каждого отделения.

39. В губерниях Тобольской и Томской в съезде уполномоченных от волостей участвуют: 1) уполномоченные, избираемые по два от каждой волости, волостными сходами в местностях, где волости образованы на основании Общего положения о крестьянах (Особ. прил. зак. сост., изд. 1902 г, кн. 7, cт. 472); 2) уполномоченные от волостей, образованных на основании приложенных к примечанию к статье 70 Учреждения сибирского правил, избираемые по два от каждой волости, мирским сходом поверенных, отряжаемых по одному от каждых ста душ населения волости (Учр. Сибир., изд. 1892 г., ст. 70. прим., прил.: cт. 10-12), и 3) уполномоченные от кочевых инородцев, по одному на несколько стойбищ или улусов, избираемые тем же порядком, каким выбираются головы и выборные в инородные управы (Пол. инор., изд. 1892 г., ст. 55, 56 и 58).

40. В Астраханской губернии образуется, кроме съездов уполномоченных от волостей, один общий съезд уполномоченных от станиц Астраханского казачьего войска, расположенных в пределах как Астраханской, так и Самарской и Саратовской губернии. Съезд созывается в городе Астрахани, под председательством лица, назначаемого наказным атаманом, и избирает положенное по расписанию (ст. 8) число выборщиков в астраханское губернское избирательное собрание.

41. В губерниях Курляндской, Лифляндской и Эстляндской уполномоченные от волостей избираются на общем волостном сходе из числа домохозяев, принадлежащих к составу данной волости и проживающих не менее года в пределах волости. В Измаильском уезде Бессарабской губернии, вместо съезда уполномоченных от волостей, образуется съезд уполномоченных от сельских общин, по одному от каждой общины. Уполномоченные эти избираются в каждой общине общим собранием не менее года проживающих в пределах общины и лично ведущих хозяйство владельцев надельной земли, созываемым под председательством примара общины.

42. В указанных в статье 2 городах избрание членов Государственной думы производится отдельно двумя разрядами избирателей:

I. В выборах по первому разряду участвуют: 1) лица, владеющие в пределах города, на праве собственности или пожизненного владения, не менее года недвижимым имуществом, стоющим по оценке, определенной для взимания городского сбора: в столицах - не менее трех тысяч рублей, а в остальных городах - не менее тысячи пятисот рублей; 2) лица, владеющие в пределах города не менее года требующим выборки промыслового свидетельства торгово-промышленным предприятием: а) в столицах - торговым - первого разряда, промышленным - одного из первых трех разрядов или пароходным, по содержанию которою уплачивается не менее пятисот рублей в год основного промыслового налога, б) в прочих городах - торговым - первых двух разрядов, промышленным - одного из первых пяти разрядов или пароходным, по содержанию которого уплачивается не менее пятидесяти рублей в год основного промыслового налога.

II. В выборах по второму разряду участвуют: 1) лица, владеющие в пределах города не менее года на праве собственности или пожизненного владения недвижимым имуществом, оцененным для взимания городского сбора в сумме ниже: в столицах - трех тысяч рублей, а в остальных городах - тысячи пятисот рублей: 2) лица, владеющие в пределах города не менее года торгово-промышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства, за исключением тех, которые дают право участия в выборах по первому разряду; 3) лица, уплачивающие в пределах города не менее года основной промысловый налог на личные промысловые занятия: 4) лица, уплачивающие в пределах города не менее года государственный квартирный налог: 5) лица, не менее года занимающие в пределах города на свое имя отдельную квартиру, и 6) лица (за исключением нижних служителей и рабочих), не менее года проживающие в пределах города и не менее года получающие определенное содержание или пенсию по службе государственной или по службе в земских, городских, либо сословных учреждениях, или на железных дорогах.

43. В губернском съезде уполномоченных от рабочих участвуют уполномоченные от рабочих тех, находящихся в поименованных в приложении к статье 8 губерниях, предприятий фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности, в коих общее число рабочих мужского пола не менее пятидесяти, кому бы эти предприятия ни принадлежали.

Примечание. К предприятиям фабрично-заводской промышленности причисляются и железнодорожные мастерские, с указанным в этой (43) статье общим числом рабочих мужского пола.

44. Рабочие избирают из своей среды уполномоченных по следующему расчету: в предприятиях с общим числом рабочих мужского пола от пятидесяти до тысячи - одного уполномоченного, а в предприятиях с общим числом рабочих свыше тысячи - по одному уполномоченному на каждую полную тысячу рабочих. В уполномоченные могут быть избираемы рабочие мужского пола, работающие в том предприятии, в котором производятся выборы, не менее шести месяцев.