Расчет пособий в связи с материнством в 2013 году (Ю.А. Никерова, "Зарплата", N 11, ноябрь 2012 г.)

Расчет пособий в связи с материнством в 2013 году

Подходит к концу двухлетний переходный период, в течение которого действовали особые правила расчета пособий в связи с материнством. С 1 января 2013 года они меняются.

В период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года работницы, уходящие в декрет или отпуск по уходу за ребенком, имели возможность выбрать порядок расчета пособия (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ):

- старый - по правилам, действовавшим до 1 января 2011 года;

- новый - по правилам, действующим с 1 января 2011 года.

Кратко напомним, в чем их различия.

Старый порядок, новый порядок

Старый порядок. По правилам, действовавшим до 1 января 2011 года, для расчета среднего дневного пособия сумма учитываемых выплат и дней берется за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

При этом из общего количества календарных дней исключаются некоторые периоды, в течение которых сотрудник не работал по разным причинам. Сумма дневного пособия ограничивается предельной величиной.

Новый порядок. В соответствии c порядком, действующим с 1 января 2011 года, расчетный период определяется как два календарных года, предшествующих году, в котором наступил страховой случай. При этом периоды, когда сотрудник не работал, не исключаются. Сумма учитываемых выплат делится на 730 календарных дней (365 календ. дн. х 2 года).

Застрахованные лица, которые в течение расчетного периода находились в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком и по этой причине мало зарабатывали либо вовсе не имели заработка, вправе заменить такие годы расчетного периода на предыдущие, если это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, далее - Закон N 255-ФЗ). Предельной величиной ограничивается сумма учитываемых выплат за каждый год расчетного периода.

Какой порядок выгоднее? В большинстве случаев, если работник имеет в расчетном периоде неотработанные дни, математически старый порядок оказывается выгоднее, чем новый. Просто из-за уменьшения знаменателя дроби в расчете среднего дневного заработка.

Примечание. Ограничение суммы заработка, учитываемого при расчете пособий по-новому

Расчет пособия производится исходя из сумм, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ. Для расчета пособий берется только сумма, не превышающая предельную величину облагаемой базы для начисления страховых взносов (ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ):

- в 2012 году - 512 000 руб. (постановление Правительства РФ от 24.11.2011 N 974);

- в 2011 году - 463 000 руб. (постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 933);

- в 2010 году - 415 000 руб. (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ);

- в 2009 году и предшествующих - 415 000 руб. (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ).

Пример 1. В ООО "Календула" трудятся А.М. Медуница и Н.Н. Пастернак. А.М. Медуница ушла в отпуск по беременности и родам в ноябре 2011 года, Н.Н. Пастернак - в ноябре 2012 года. При этом А.М. Медуница выбрала старый порядок расчета пособия по беременности и родам, а Н.Н. Пастернак - новый. Необходимо определить средний дневной заработок для целей расчета пособия по беременности и родам каждой из сотрудниц на основании данных, представленных в табл. 1.

Таблица 1. Данные для расчета среднего дневного заработка

Показатели	Сотрудницы
	А.М. Медуница		Н.Н. Пастернак
Порядок расчета пособия	Старый (действующий до 1 января 2011 года)		Новый (действующий с 1 января 2011 года)
Расчетный период	01.11.2010-31.10.2011		01.01.2010-31.12.2011
Сумма учитываемых выплат, начисленных в расчетном периоде, в том числе:	300 000 руб.*		600 000 руб.
в 2010 году	50 000 руб.		290 000 руб.
в 2011 году	250 000 руб.		310 000 руб.
Периоды временной нетрудоспособности	01.02.2011-16.02.2011	16 календ. дн.*	01.12.2010-31.12.2010	31 календ. дн.
	09.04.2012-23.04.2011	15 календ. дн.*	01.02.2011-16.02.2011	16 календ. дн.
	х	х	09.04.2011-23.04.2011	15 календ. дн.
* Для сопоставимости данных расчета средних дневных заработков сотрудниц: - сумма учитываемых выплат за 12 месяцев расчетного периода у А.М. Медуницы равна 300 000руб. и за один год у Н.Н. Пастернак также равна 300 000 руб. (600 000 руб. : 2 года); - количество календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, у Н.Н. Пастернак (62 календ. дн.) в два раза больше, чем у А.М. Медуницы (31 календ. дн.).

Решение. Количество календарных дней, учитываемых при расчете среднего дневного заработка Н.Н. Пастернак, фиксированное - 730. Сумма ее среднего дневного заработка составит 821,92 руб. (600 000 руб. : 730). Количество календарных дней расчетного периода А.М. Медуницы (365 календ. дн.) нужно уменьшить на количество календарных дней, приходящихся на исключаемые периоды.

Количество учитываемых календарных дней составит 334 (365 календ. дн. - 16 календ. дн. - 15 календ. дн.). Сумма среднего дневного заработка А.М. Медуницы составит 898,2 руб. (300 000 руб. : 334 календ. дн.). Эта сумма выше, чем получилась у ее коллеги (898,2 руб. > 821,92 руб.).

Обратите внимание: если бы в расчете пособия Н.Н. Пастернак был бы применен принцип исключения периодов, сумма ее среднего дневного заработка сравнялась бы с суммой среднего дневного заработка А.М. Медуницы и составила бы 898,2 руб. (600 000 руб. : 668 календ. дн.), где 668 календ. дн. = 730 календ. дн. - 62 календ. дн.

С 2013 года применяется только новый порядок

С 1 января 2013 года у застрахованных лиц права выбора между новым и старым порядками расчета пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком больше не будет (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ).

С нового года по всей территории РФ будет применяться только новый порядок расчета пособий - исходя из заработка за два года, предшествующих году, в котором наступил страховой случай.

Но в 2013 году он будет применяться с учетом некоторых особенностей, в частности с учетом норм, установленных:

- частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ;

- частью 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ.

Первая норма действует в настоящее время, а вторая начнет действовать с 1 января 2013 года. Расскажем о каждой из них подробнее.

Вернулись исключаемые периоды

С 1 января 2013 года из общего количества дней расчетного периода исключаются календарные дни, приходящиеся:

- на периоды временной нетрудоспособности;

- отпуска по беременности и родам;

- отпуска по уходу за ребенком;

- дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;

- периоды освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, в течение которых не начислялись страховые взносы в ФСС РФ.

С 2013 года формула расчета среднего дневного заработка для исчисления пособий в связи с материнством будет выглядеть следующим образом:

                                         /-                            -\

/---------------\  /-----------------\   |/---\   /--------------------\|

|  Фактический  |  |Сумма учитываемых|   ||   |   |     Количество     ||

|средний дневной|= |    выплат за    | : ||730| - | календарных дней в ||

|   заработок   |  | расчетный период|   ||   |   |исключаемых периодах||

\---------------/  \-----------------/   |\---/   \--------------------/|

                                         \-                            -/

Очевидно, что такие правила расчета пособий более выгодны для застрахованных лиц. Ведь в расчет не будут браться дни, когда сотрудник фактически не работал и соответственно не имел заработка.

Пример 2. Сотрудница оформила отпуск по беременности и родам в 2013 году. Сумма учитываемых выплат за расчетный период составила 587 843 руб. (268 153 руб. (за 2011 год) + 319 690 руб. (за 2012 год)). Необходимо определить сумму среднего дневного заработка для расчета пособия по беременности и родам, если в расчетном периоде сотрудница:

- брала больничный лист (120 календ. дн. в 2011 году и 120 календ. дн. в 2012 году);

- дополнительные оплачиваемые дни по уходу за ребенком-инвалидом (24 раб. дн. в 2011 году и 48 раб. дн. в 2012 году);

- находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (с 17 сентября 2008 года по 8 июля 2011 года).

Примечание. Страховой стаж и размер пособия по беременности родам

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100% среднего заработка, если страховой стаж работницы составляет шесть и более месяцев (ч. 1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).

Если страховой страж менее шести месяцев, размер пособия за каждый месяц отпуска по беременности и родам не может превышать величину МРОТ, увеличенную на районный коэффициент (ч. 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).

Количество календарных дней в исключаемых периодах показано в табл. 2.

Таблица 2. Сведения об исключаемых периодах

Исключаемые периоды	Календарные дни
	2011 год	2012 год
Временная нетрудоспособность	120	120
Дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом	24*	48*
Отпуск по уходу за ребенком до трех лет	189	-
Итого	333	168
* Для ухода за ребенком-инвалидом предоставляются рабочие дни (ч. 1 ст. 262 ТК РФ). Но в данном случае для определения исключаемых периодов их можно приравнять к календарным.

Решение. Средний дневной заработок для расчета пособия по беременности и родам составит 2567 руб. (587 843 руб. : 229 календ. дн.), где 229 календ. дн. = 730 календ. дн. - 333 календ. дн. - 168 календ. дн.

Замена лет расчетного периода

В настоящее время у застрахованного лица, которое в расчетном периоде находилось в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком, есть возможность заменить один или оба календарных года, на которые пришлись такие отпуска, другими предшествующими годами (годом).

Примечание. Справка о сумме заработка за два года требует дополнения

Застрахованному лицу, которое поменяет работу в 2013 году, придется представить от прежнего работодателя справку о сумме заработка за два года. Но новому работодателю понадобится еще и информация о периодах, исключаемых из расчетного.

Действующая форма справки, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н, не содержит специальных полей для отражения в ней сведений об исключаемых периодах. Очевидно, что форма справки требует внесения в нее соответствующих изменений. Редакция журнала "Зарплата" направила запрос в Минтруд России о порядке отражения работодателями информации об исключаемых периодах в справке до момента внесения в нее соответствующих изменений. Ответ чиновников обязательно будет опубликован в ближайших номерах журнала.

Условия для замены лет. Для осуществления замены лет расчетного периода необходимо выполнить два условия (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ):

- сотрудник должен подать соответствующее заявление;

- замена лет должна привести к увеличению размера пособия.

Глубина замены лет. Период, к которому могут обратиться работники для выбора годов, включаемых в расчетный период, не ограничен. Так, в расчетный период могут быть включены, например, 2009 и 2008 годы или 2006 и 2009 годы.

Добавим, что заменить можно не только те годы, которые были полностью заняты такими отпусками, но также и те, на которые пришлась лишь часть отпуска. Например, сотрудница ушла в предыдущий отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком 31 декабря 2010 года. Она вправе заменить 2010-й предшествующим 2009-м.

Совмещение двух норм

Обе нормы - и замену лет расчетного периода, и исключение периодов - можно применять одновременно, точнее, последовательно. Сначала нужно заменить годы, а затем в годах, взятых на замену, исключить:

- хвосты названных выше отпусков;

- иные периоды, предусмотренные частью 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ (речь идет об исключаемых периодах).

Но если замена лет расчетного периода не приведет к увеличению размера пособия, то от замены лет следует отказаться (см. пример 3).

Пример 3. Дополним условия примера 2. Предположим, что сотрудница подала заявление о замене 2011 года, входящего в расчетный период, на который пришелся отпуск по уходу за ребенком до трех лет (напомним, что он длился с 17 сентября 2008 года по 8 июля 2011 года), на 2007-й, в котором такого отпуска не было. Учитываемые выплаты за 2007 год составили 415 000 руб. Исключаемые периоды в 2007 году - 35 календарных дней временной нетрудоспособности. Может ли страхователь удовлетворить просьбу работницы?

Решение. Чтобы ответить на этот вопрос, рассчитаем сумму среднего заработка для определения суммы пособия по беременности и родам.

Средний дневной заработок для расчета пособия по беременности и родам составит 1394,1 руб. [(415 000 руб. + 319 690 руб.) : 527 календ. дн.], где 527 календ. дн.(730 календ. дн. - 35 календ. дн. - 168 календ. дн.). Этот вариант оказался менее выгодным, чем первый (см. пример 2), когда годы расчетного периода не меняли (1394,1 руб. < 2567 руб.). А поскольку замена лет расчетного периода не приведет к увеличению размера пособия, в данном случае производить ее не следует. Пособие нужно рассчитать из заработка за 2011 и 2012 годы, равного 2567 руб. (см. пример 2).

Резюме

Итак, норма о замене лет применяется по инициативе работника (по его просьбе, указанной в заявлении) и только в том случае, если такая замена приведет к увеличению размера пособия.

Что касается нормы об исключении периодов, то она применяется автоматически к обоим годам расчетного периода, в том числе и к годам, взятым для замены.

Алгоритмы расчета пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком

В заключение приведем общие алгоритмы расчета пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 году.

Схема 1. Алгоритм расчета пособия по беременности и родам в 2013 году (страховой стаж работницы более шести месяцев, заработок выше МРОТ)

Шаг 1. Определяем расчетный период (это период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года)*

Шаг 2. Определяем суммы учитываемых выплат за каждый год расчетного периода (за 2011 год - не более 463 000 руб., за 2012 год - не более 512 000 руб.)

Шаг 3. Определяем сумму фактического среднего дневного заработка - сумму учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 2) делим на 730**

Шаг 4. Определяем сумму дневного пособия - средний дневной заработок работницы (шаг 3) умножаем на 100%***

Шаг 5. Рассчитываем сумму пособия по беременности и родам - сумму дневного пособия (шаг 4) умножаем на количество дней отпуска по беременности и родам

-------------------------------------------------------------------------

     * Возможна  замена лет расчетного периода, если у сотрудницы на этот

период  пришлись  отпуска  по  беременности  и  родам и (или) по уходу за

ребенком (если такая замена приведет к увеличению размера пособия).

     ** Если    в    расчетном  периоде     имеются  исключаемые  периоды

(исключаемые календарные дни), их нужно вычесть из 730.

     *** Пособие   по  беременности  и родам выплачивается в размере 100%

среднего заработка (ч. 1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).

Схема 2. Алгоритм расчета пособия по беременности и родам в 2013 году (страховой стаж работницы менее шести месяцев, заработок выше МРОТ)

Шаг 1. Определяем расчетный период и суммы учитываемых выплат за каждый год расчетного периода*

Шаг 2. Определяем сумму фактического среднего дневного заработка сумму учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 1) делим на 730**

Шаг 3. Определяем сумму дневного пособия - средний дневной заработок работника (шаг 2) умножаем на 100%

Шаг 4. Рассчитываем дневное пособие исходя из МРОТ *** (с учетом районного коэффициента, если он применяется в данной местности) за каждый календарный месяц отпуска по беременности и родам****

Шаг 5. Сравниваем суммы дневных пособий (шаги 4 и 5) и выбираем меньшую из них

Шаг 6. Рассчитываем сумму пособия за каждый месяц отпуска по беременности и родам

Шаг 7. Определяем общую сумму пособия по беременности и родам

-------------------------------------------------------------------------

     * Возможна   замена  лет  расчетного  периода,  если на них пришлись

периоды  отпуска  по  беременности  и  родам  или  отпуска  по  уходу  за

ребенком, предшествующими годами.

     ** Если   в  расчетном периоде есть исключаемые периоды (исключаемые

календарные дни), их нужно вычесть из 730.

     *** При   расчете  дневного  пособия  исходя  из МРОТ корректировать

величину МРОТ на процент страхового стажа не нужно.

     **** В   расчете  пособия  используется величина МРОТ, действующая в

месяцах, на которые пришелся отпуск по беременности и родам.

Схема 3. Алгоритм расчета пособия по уходу за ребенком в 2013 году за полный календарный месяц* (заработок сотрудника выше МРОТ)

Шаг 1. Определяем расчетный период**

Шаг 2. Определяем суммы учитываемых выплат за каждый год расчетного периода

Шаг 3. Определяем сумму фактического среднего дневного заработка - сумму учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 2) делим на 730***

Шаг 4. Определяем сумму среднего месячного заработка: средний дневной заработок (шаг 3) умножаем на коэффициент 30,4

Шаг 5. Рассчитываем сумму пособия: сумму среднего месячного заработка (шаг 4) умножаем на 40%****

Шаг 6. Полученную сумму сравниваем с минимальными размерами пособия***** и выбираем большую величину

-------------------------------------------------------------------------

     * За    неполный    календарный    месяц      пособие  выплачивается

пропорционально  количеству  календарных дней в месяце (включая нерабочие

праздничные  дни),  приходящихся  на  период  ухода  за  ребенком (ч. 5.2

ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

     ** Возможна   замена  лет  расчетного  периода, если на них пришлись

периоды  отпуска  по  беременности  и  родам  или  отпуска  по  уходу  за

ребенком, предшествующими годами.

     *** Если   в расчетном периоде есть исключаемые периоды (исключаемые

календарные дни), их нужно вычесть из 730.

     **** В   случае  ухода  за  двумя  и  более  детьми  размер  пособия

суммируется.  Но  он  не  может  превышать 100% заработка и не может быть

менее суммированного минимального размера пособия.

     ***** Минимальные    размеры   пособия  корректируются  на  районный

коэффициент.

Ю.А. Никерова,

заместитель главного редактора журнала "Зарплата"

"Зарплата", N 11, ноябрь 2012 г.