Вопрос: Сотрудница работает в организации с декабря 2010 года. Заработная плата за 2010 год превышает 415 000 руб., за 2011 год - превышает 463 000 руб., за 2012 год - превышает 512 000 руб. Каким образом определяется максимальный размер пособия по уходу за ребенком в случае: а) когда отпуск по уходу начинается в 2012 году и сотрудница выбирает старый порядок расчета; б) когда отпуск по уходу начинается в 2013 году (новый порядок)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2012 г.)

Сотрудница работает в организации с декабря 2010 года. Заработная плата за 2010 год превышает 415 000 руб., за 2011 год - превышает 463 000 руб., за 2012 год - превышает 512 000 руб.

Каким образом определяется максимальный размер пособия по уходу за ребенком в случае:

а) когда отпуск по уходу начинается в 2012 году и сотрудница выбирает старый порядок расчета;

б) когда отпуск по уходу начинается в 2013 году (новый порядок)?

Мы подготовили ответ на вопрос исходя из того, что изменения, внесенные в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", вступят в силу с 1 января 2013 г. в том виде, в каком они существуют сейчас, а другие нормативные правовые акты останутся неизменными.

Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

"Старый" порядок в 2012 году

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно), по заявлению застрахованного лица может быть назначено, исчислено и выплачено по нормам Закона N 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года.

При этом при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляется пособие, должна применяться предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленной Федеральным законом от 24.08.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в 2010 году. Согласно ч. 4 ст. 8 Закона N 212-ФЗ такая база для начисления страховых взносов установлена в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. Таким образом, при выборе сотрудником в 2012 году порядка расчета пособия, действовавшего до 1 января 2011 года ("старого" порядка), работодатель обязан учитывать выплаты, облагаемые страховыми взносами по Закону N 212-ФЗ, лишь в пределах 415 000 рублей.

Кроме того, частью 5.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года, было установлено ограничение предельной величины размера среднего заработка, из которого исчислялось пособие по уходу за ребенком (и который исчислялся путем умножения среднего дневного заработка на 30,4): он не мог превышать средний заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленной Законом N 212-ФЗ, на 12.

Таким образом, при расчете пособия в "старом" порядке работодатель обязан сначала сравнить весь заработок сотрудника в расчетном периоде с установленной предельной величиной базы на год (415 000 рублей), а затем сравнить исчисленный с учетом установленного ограничения средний заработок со средним заработком, определенным путем деления 415 000 рублей на 12. Поскольку размер пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка на 40% (п. 5.2 ст. 14, ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ), то исчисленный в 2012 году по "старому" способу размер пособия по уходу в любом случае не может превышать 13 833,33 руб. (415 000 руб. : 12 х 40%) за полный календарный месяц.

"Новый" порядок в 2013 году

Согласно ч. 1 ст. 14, ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в редакции Федерального закона от 25.02.2011 N 21-ФЗ, которая вступит в силу с 1 января 2013 года, средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком будет определяться путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком*(1), на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;

3) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в ФСС России в соответствии с Законом N 212-ФЗ).

Средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Законом N 212-ФЗ на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС России (ч. 3.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

В "новом" порядке сохранена норма об исчислении среднего заработка застрахованного лица путем умножения среднего дневного заработка на 30,4, а также о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка застрахованного лица.

Таким образом, при расчете пособия по уходу за ребенком в случае начала отпуска в 2013 году работодателю необходимо взять заработок сотрудницы за 2011 и 2012 годы, сравнить заработанное за каждый год с установленным ч. 4 ст. 8 Закона N 212-ФЗ максимальным пределом базы на этот год (463 000 руб. в 2011 году и 512 000 руб. в 2012 году*(2)), взять меньшие величины и сложить их. Далее полученная сумма заработка делится на количество календарных дней в 2011 и 2012 годах (731 день) за вычетом календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ. Поскольку дальнейшее сравнение среднего месячного или дневного заработка сотрудника (или получившегося в результате расчета размера пособия) с каким-либо максимальным пределом законом не предусмотрено, то размер пособия по уходу за ребенком сотрудницы, отпуск которой начнется в 2013 году и у которой в 2011 и 2012 годах не было исключаемых из подсчета календарных дней периодов, не может превышать 16 218,88 руб. ((512 000 + 463 000) руб. : 731 день х 30,4 х 40%) за полный календарный месяц. Однако, если на 2011 и 2012 годы приходятся периоды, указанные в ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, то сумму учтенного в таком случае среднего заработка за эти годы необходимо будет делить на меньшее количество календарных дней.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Мазухина Анна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

30 ноября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

*(2) Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 933 и от 24.11.2011 N 974 соответственно.