Вопрос: Правомерно ли условие правил внутреннего трудового распорядка, устанавливающее такой дисциплинарный проступок, как отказ работника от выполнения своей трудовой функции при перемещении его на другое рабочее место у того же работодателя, либо в другое структурное подразделение, расположенное в этой же местности, если перемещение не влечет изменения условий трудового договора? Данное условие работодатель включил в правила специально, чтобы работники сразу понимали, что подобные действия являются дисциплинарными проступками, т.к. не каждый работник представляет себе, что фактически данные действия равнозначны... ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2012 г.)

Правомерно ли условие правил внутреннего трудового распорядка, устанавливающее такой дисциплинарный проступок, как отказ работника от выполнения своей трудовой функции при перемещении его на другое рабочее место у того же работодателя, либо в другое структурное подразделение, расположенное в этой же местности, если перемещение не влечет изменения условий трудового договора? Данное условие работодатель включил в правила специально, чтобы работники сразу понимали, что подобные действия являются дисциплинарными проступками, т.к. не каждый работник представляет себе, что фактически данные действия равнозначны невыполнению работы в соответствии с трудовым договором.

Условие правил внутреннего трудового распорядка, устанавливающее такой дисциплинарный проступок, как отказ работника от выполнения своей трудовой функции при перемещении его на другое рабочее место у того же работодателя, либо в другое структурное подразделение, расположенное в этой же местности, если перемещение не влечет изменения условий трудового договора, является правомерным.

Часть 4 ст. 189 ТК РФ определяет правила внутреннего трудового распорядка как локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.

Из изложенного выше можно сделать вывод, что условие об установлении дисциплинарного проступка может быть включено в правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Из сказанного следует, что под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, вытекающие из трудового договора.

Абз. 4 данной части закрепляет также обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

По смыслу данной части, а также абз. 2 ч. 2 ст. 21 ТК РФ, обязанность соблюдать трудовую дисциплину предполагает в том числе добросовестное исполнение работником своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

На основании части 3 ст. 72.1 ТК РФ, не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Соответственно, в указанном случае работник обязан выполнять свою трудовую функцию при перемещении.

Отказ работника от выполнения своей трудовой функции является неисполнением возложенных на него трудовых обязанностей, нарушением трудовой дисциплины и, соответственно, дисциплинарным проступком.

Подобная позиция подтверждается и судебной практикой.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 18.06.2010 N 25-В10-3, неисполнение работниками работы, возложенной на них при перемещении, является основанием для наложения на них дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Из содержания данного Определения также следует, что указанное неисполнение является дисциплинарным проступком.

Кроме того, на основании Кассационного определения Псковского областного суда от 03.03.2009 N 33-154, отказ работника от выполнения работы при перемещении, совершенном с соблюдением закона, является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем отсутствуют основания для отмены наложенного на работника дисциплинарного взыскания в виде замечания.

По смыслу этого определения и части 1 ст. 192 ТК РФ, указанный отказ является дисциплинарным проступком.

Таким образом, включение в правила внутреннего трудового распорядка условия, устанавливающего такой дисциплинарный проступок, как отказ работника от выполнения своей трудовой функции при перемещении его на другое рабочее место у того же работодателя, либо в другое структурное подразделение, расположенное в этой же местности, если перемещение не влечет изменения условий трудового договора, допускается.

Л.Л. Горшкова,

руководитель Центра методологии

бухгалтерского учета и налогообложения

1 декабря 2012 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2012 г.