Комментарий к письму Фонда социального страхования РФ от 30 октября 2012 г. N 15-03-09/12-3065П (И.М. Акиньшина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 24, декабрь 2012 г.)

Комментарий к письму Фонда социального страхования РФ от 30 октября 2012 г. N 15-03-09/12-3065П

Фонд социального страхования РФ выпустил разъясняющее письмо по поводу правильности исчисления страхового стажа для определения размера пособий по временной нетрудоспособности (от 30.10.2012 N 15-03-09/12-3065П).

В первую очередь укажем, когда при расчете пособия по временной нетрудоспособности бухгалтер должен учитывать страховой стаж работника.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определено, что размер пособия напрямую зависит от страхового стажа заболевшего гражданина.

Так, пособие выплачивается в следующих размерах:

- застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

- застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

- застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Обратим внимание: данное правило распространяется на больничные, выплачиваемые при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения. В отличие от обычного больничного листок нетрудоспособности, выданный в связи с материнством, в общем случае всегда оплачивается в размере 100 процентов среднего заработка.

Кроме того, в законодательстве закреплены ограничения по суммам больничных для лиц, имеющих трудовой стаж менее полугода (менее шести месяцев). Заболевшему в этом случае выплачивается пособие в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда за полный календарный месяц (ч. 6 ст. 16 Федерального закона N 255-ФЗ). В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате - в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Женщинам пособие по беременности и родам выплачивается в аналогичной ситуации из таких размеров (ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ).

Справка: Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на сегодня составляет 4611 рублей (Федеральный закон от 01.06.2011 N 106-ФЗ).

Напомним также, что в страховой стаж для определения размеров пособий включаются периоды работы застрахованного лица (ст. 16 Федерального закона N 255-ФЗ):

- по трудовому договору;

- на государственной гражданской или муниципальной службе;

- на иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой стаж не равен трудовому

Это общее требование к порядку исчисления страхового стажа. Надо отметить, что в стаж могут включаться любые периоды, в течение которых гражданин был застрахован в соответствии с законодательством, регулирующим социальное страхование, и работодателем были перечислены за период этой работы платежи на социальное страхование. Неслучайно стаж именуется "страховой", а не "трудовой", несмотря на видимую идентичность их происхождения. Поэтому при соблюдении данного правила фактически в стаж может быть включен и период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и члена крестьянского (фермерского) хозяйства, и время работы частным нотариусом, детективом, и еще многие другие периоды деятельности, вплоть до времени прохождения военной службы и стажа домработницы. Не так важно, каким образом заработан трудовой стаж, главным элементом здесь выступают страховые взносы в пользу страховщика в Фонд социального страхования.

Правила подсчета стажа

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа установлены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам". В нем отмечено, что основным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка. Если у работника книжки нет, а также если записи в трудовой книжке неполные или неверно внесены, то в ФСС принимают письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Полные периоды переводить нельзя

Вернемся к опубликованному письму ФСС России N 15-03-09/12-3065П.

Одно из главных правил определения стажа в целях исчисления пособий по нетрудоспособности или беременности и родам гласит: исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится из расчета полного месяца (30 дней) и полного года (12 месяцев).

При этом пункт 21 указанных выше правил однозначно указывает, что каждые 30 дней переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы.

Страховщики разъясняют, что перевод для полных месяцев и лет производить не надо. Данное правило (правило перевода) должно применяться только для тех месяцев и лет, которые отработаны не полностью.

Надо отметить, что в прежние времена кадровики действительно переводили в полные месяцы и годы весь отработанный период, исчисляя первоначально общее количество отработанных гражданином дней за весь его трудовой стаж, и затем из общего количества уже определялись полные месяцы, и далее полные годы. Теперь такой порядок не допустим. Полностью отработанные годы и месяцы сразу принимаются за полные периоды и только не полностью отработанные месяцы и годы пересчитываются (переводятся) в полные.

Пример

Иванов А.В. отработал следующее время в разных компаниях:

- в ООО "Орбита" - с 21.03.2005 года по 26.10.2007 года;

- в ООО "Радуга" - с 14.01.2008 года по настоящее время.

Временная нетрудоспособность у Иванова А.В. наступила 15.11.2012 года.

Таким образом, в страховой стаж нужно включить следующие периоды:

За отработанное время в ООО "Орбита" - 2 года, 7 месяцев и 7 дней;

За отработанное время в ООО "Радуга" - 4 года, 10 месяцев и 2 дня.

В общей сложности это составит:

- 7 полных лет (в т. ч. "переведенный год" 7 мес.+ 10 мес.= 17 мес. или 1 год и 5 мес.);

- 5 месяцев (см. предыдущий перевод в годы);

- 9 дней (7 дн. + 2 дн.).

В результате определен страховой стаж в размере 7 лет, 5 месяцев и 7 дней, который дает право Иванову А.В. на пособие по временной нетрудоспособности из расчета 80 процентов среднего заработка.

В заключение расскажем еще об одном важном правиле. В случае если в трудовой книжке периоды работы (службы, деятельности) указаны без обозначения точных дат (месяца и числа), то за дату принимается 1 июля соответствующего года (не указан месяц года) и 15 число соответствующего месяца (не указано число месяца).

И.М. Акиньшина,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 24, декабрь 2012 г.