Отдам обязанности в добрые руки (Ю.Н. Калмыкова, "Руководитель бюджетной организации", N 12, декабрь 2012 г.)

Отдам обязанности в добрые руки

Когда сотрудник уходит в отпуск, отбывает в командировку или берет больничный, перед работодателем встает задача заменить временно отсутствующего и правильно это оформить. Поговорим об этом в статье.

ТК РФ предусмотрено несколько вариантов замещения отсутствующего сотрудника. Эти варианты предполагают как использование персонала самой организации, так и привлечение сторонних специалистов.

Используем собственные резервы

Замещение с использованием персонала организации представляет собой:

- временный перевод;

- перемещение;

- совмещение (расширение зон обслуживания, увеличение объема работ и т.д.);

- внутреннее совместительство.

Статья 60.2 ТК РФ позволяет поручить работнику выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Такая работа возможна только с письменного согласия работника.

При этом дополнительно поручаемая работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения, а по такой же должности - путем расширения зон обслуживания или увеличения объема работ.

Временный перевод

Одним из возможных вариантов для исполнения обязанностей отсутствующего работника будет оформление временного перевода*(1). То есть по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до года, а когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого сотрудника на работу (ст. 72.2 ТК РФ).

Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Временные переводы можно условно разделить на две группы:

- переводы, допускаемые по соглашению сторон (работника и работодателя);

- переводы, осуществляемые работодателем в одностороннем порядке по своей инициативе.

В свою очередь, временные переводы по инициативе работодателя бывают двух видов:

- переводы, осуществляемые работодателем при отсутствии согласия работника;

- переводы, допускаемые с согласия работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ТК РФ временный перевод на другую работу у того же работодателя для замещения временно отсутствующего работника допускается только по соглашению сторон.

В настоящее время на основании письменного соглашения сторон допускается два вида временных переводов:

- на срок до одного года;

- на весь период отсутствия работника, за которым законом сохраняется место работы.

Так, перевод на другую работу сроком до одного года, по сути, ничем не ограничен. Поэтому работодателю предоставляется возможность по соглашению сторон временно перевести работника как для замещения временно отсутствующего работника, так и на вакантную должность.

Перевод на работу для замещения временно отсутствующего работника ограничен периодом отсутствия работника, за которым по закону сохраняется место работы. Именно поэтому в данном случае сроком окончания временного перевода является дата выхода на работу временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется рабочее место. Такая форма замещения может быть использована работодателем и работником в ситуациях, когда необходимо заместить работника, находящегося в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, в связи с временной нетрудоспособностью и др.

Временный перевод на другую работу по инициативе работодателя при отсутствии согласия работника допускается при необходимости замещения временно отсутствующего работника на срок, не превышающий одного месяца. При этом перевод работника разрешается на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, и согласия работника на такой перевод не требуется. Исключение составляют случаи перевода на работу, требующую более низкой квалификации, которые допускаются только с письменного согласия работника. Оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Следует отметить, что, поскольку ч. 3 ст. 72 "Временный перевод на другую работу" ТК РФ не содержит никаких ограничений по количеству временных переводов, допускаемых по инициативе работодателя, сроком до одного месяца, представляется, что такие переводы могут носить неоднократный характер.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца, в том числе для замещения временно отсутствующего работника, допускается только в случаях, указанных в ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ.

Временный перевод сотрудника осуществляется заключением дополнительного соглашения к трудовому договору. В соглашении необходимо указать, что работник переведен на другую работу на время замещения временно отсутствующего сотрудника или по другим основаниям. На основании данного соглашения, подписанного обеими сторонами трудовых отношений, работодатель издает приказ о переводе по унифицированным формам Т-5 или Т-5а *(2).

Напомним, что запись о переводе сотрудника в трудовой книжке делать не нужно, так как согласно п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек*(3) в трудовую книжку вносятся записи только:

- о выполняемой работе;

- о переводе на другую постоянную работу;

- об увольнении.

А вот в разделе III "Прием на работу и переводы на другую работу" личной карточки по формам Т-2, Т-2ГС (МС) *(4) необходимо отразить данные о временном переводе и ознакомить с ними работника.

Перемещение

Вторым вариантом замещения отсутствующего работника является перемещение. Согласно ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ оно не требует согласия работника, так как не влечет за собой изменения условий, зафиксированных сторонами в трудовом договоре. Смысл перемещения состоит в том, что работодатель предоставляет работнику другое рабочее место, переводит в другое структурное подразделение (при условии, что оно не указано в трудовом договоре*(5)), расположенное в той же местности, либо поручает работу на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Так как работодателю в случае перемещения согласие работника не нужно, достаточно будет оформить соответствующий приказ и ознакомить его с ним под роспись. Унифицированной формы такого приказа нет, он составляется в произвольной форме.

Совмещение

Еще одной формой замещения отсутствующего работника является совмещение.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ работнику может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату*(6). Такая работа может осуществляться в виде:

- совмещения (дополнительная работа по другой профессии (должности));

- расширения зон обслуживания и увеличения объема работ (дополнительная работа по той же профессии (должности)).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника*(7).

Обратите внимание, что ст. 60.2 ТК РФ предусмотрено право работника досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы. Он должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Работодатель, в свою очередь, может досрочно отменить поручение о выполнении дополнительной работы, также предупредив работника за три рабочих дня до отмены поручения. Работник может выразить отказ от совмещения профессий (должностей) или расширения зоны обслуживания либо объема выполняемых работ в форме соответствующего письменного заявления, на основании которого работодатель издает приказ (распоряжение).

Приведем пример приказа об отмене выполнения дополнительной работы в связи с совмещением должностей.

МБДОУ N 7

Приказ от 12.11.2012 N 64
"Об отмене поручения о выполнении дополнительной работы в порядке совмещения должностей"

В связи с отказом секретаря В.М. Леоновой от выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей на основании ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ

Приказываю:

Отменить с 12.11.2012 поручение секретарю В.М. Леоновой о выполнении в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по должности инспектора по кадрам.

Основание: заявление В.М. Леоновой от 09.11.2012 N 18-вх.

Заведующая МБДОУ N 7               /Симонова/               Г.П. Симонова

                                   ---------

С приказом ознакомлен:

Секретарь                          /Леонова/                 В.М. Леонова

                                   --------

Внутреннее совместительство

Одним из вариантов замены отсутствующего сотрудника является работа по совместительству*(8). В этом случае сотрудник трудится полный рабочий день на своем основном месте, а по его окончании занимается делами временно отсутствующего работника.

Такой вид замещения требует оформления нового трудового договора, в котором должно быть указано, что работа является совместительством. Также издается приказ о приеме на работу, и на сотрудника оформляется отдельная карточка. Кроме того, по желанию работника в его трудовую книжку вносится соответствующая запись.

Согласно ст. 284 ТК РФ продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (ст. 284 ТК РФ).

Однако не всегда организация может подобрать замену временно отсутствующему сотруднику. В случаях, когда штат организации малочисленный или отсутствующий сотрудник является узким специалистом, замены которому в организации нет, выходом из ситуации может стать привлечение сторонних работников.

Привлекаем сторонних специалистов

Замещение с использованием привлеченного специалиста включает в себя:

- внешнее совместительство;

- срочный трудовой договор;

- аутстаффинг или аутсорсинг.

Внешнее совместительство

Список документов, которые должен предоставить работник при заключении договора на внешнее совместительство, приведен в ст. 65 и 283 ТК РФ:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ об образовании (при приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний);

- справку о характере и условиях труда по основному месту работы (при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда).

После заключения трудового договора издается приказ о приеме на работу и заполняется личная карточка. А вот запись в трудовую книжку может внести только работодатель по основному месту работы.

Обратите внимание на особенности работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры), которые кроме ТК РФ регламентируются еще и Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ). Хотя для совместителей, которым установлена повременная оплата труда, оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Срочный трудовой договор

Еще одним способом замещения временно отсутствующего будет приглашение специалиста со стороны и заключение с ним срочного трудового договора. Согласно ч. 1 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы.

На основании договора издается приказ о приеме и заполняется личная карточка. Также нужно сделать запись о приеме на работу в трудовой книжке.

Срок, на который принимается работник, в трудовой книжке указывать не нужно (Письмо Роструда от 06.04.2010 N 937-6-1).

Срочный трудовой договор с работником прекращается в связи с истечением срока его действия (ч. 1 ст. 79 ТК РФ). О прекращении трудового договора по истечении срока его действия сотрудника предупреждают в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения. И только в случае, когда срочный договор заключен с работником на период замещения отсутствующего специалиста, работодатель может не предупреждать его заранее.

Аутстаффинг или аутсорсинг

Эти относительно новые, вызывающие много критики и споров понятия прочно вошли в обиход работодателей.

Так, аутсорсинг - это передача стороннему исполнителю некоторых функций или частей процесса организации-заказчика с целью повысить производительность труда и снизить себестоимость продукции (работ, услуг) за счет более дешевой рабочей силы или более высокой квалификации исполнителя. Суть договора о предоставлении персонала (аутсорсинга) состоит в том, что организация-работодатель набирает в штат работников определенной категории, начисляет им заработную плату, а также все иные предусмотренные трудовым законодательством выплаты и предоставляет их другой организации для участия в производственном процессе, управлении производством или для выполнения иных функций, связанных с производством.

Аутстаффинг - привлечение организацией внештатного специалиста, имеющего соответствующие знания, профессиональные навыки и опыт, на время выполнения определенного проекта. При аутстаффинге часть работников организации-заказчика переводится в штат организации-исполнителя. При этом работники продолжают пребывать на прежнем рабочем месте и выполнять свои прежние трудовые обязанности, но работодателем для них становится организация-исполнитель. У прежнего работодателя сотрудники работают в соответствии с договором оказания услуг, сторонами которого выступают новый и прежний работодатели. При этом работники организации-исполнителя считаются прикомандированными к организации-заказчику.

Следует отметить, что заключение подобных договоров не предусмотрено ни гражданским, ни трудовым законодательством. Договор о предоставлении персонала отличается от трудового договора, так как в соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

Эти варианты достаточно дорогостоящие.

Мы советуем работодателю, прежде чем остановить свой выбор на каком-либо способе замещения сотрудника, обязательно взвесить все за и против и учесть все требования законодательства.

Ю.Н. Калмыкова,

эксперт журнала

"Руководитель бюджетной организации"

"Руководитель бюджетной организации", N 12, декабрь 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Временный перевод - это временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя (ст. 72.1 ТК РФ).

*(2) Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

*(3) Утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

*(4) Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1.

*(5) То есть, если у работника в трудовом договоре указано конкретное структурное подразделение, в котором он трудится, при необходимости исполнения им служебных обязанностей в другом структурном подразделении работодателю нужно будет оформить перевод.

*(6) Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания или объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).

*(7) Статья 60.2 ТК РФ.

*(8) Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).