Алиментные обязательства: правовое регулирование и порядок удержания алиментов (С.С. Стругова, "Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях", N 12, декабрь 2012 г.)

Алиментные обязательства: правовое регулирование
и порядок удержания алиментов

В статье рассматриваются основные положения об алиментных обязательствах, случаи возникновения алиментов, определены обязанности учреждений, связанные с исполнением алиментных обязательств, и ответственность за их неисполнение, порядок начисления и перечисления алиментных удержаний. Проанализирована нормативная база, регламентирующая вопросы правового регулирования алиментных обязательств, особенности проверок бухгалтерии учреждения со стороны структурных подразделений ФССП России.

Общие положения об алиментных обязательствах

В законодательстве Российской Федерации предусмотрены гарантии социально не защищенным категориям лиц. Одной из подобных гарантий являются алиментные обязательства, цель которых состоит в содержании нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи.

Алиментное обязательство - это семейное правоотношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе требовать его. Основанием возникновения алиментного обязательства являются предусмотренные законодательством юридические факты:

1) наличие семейных правоотношений между субъектами;

2) соглашение сторон.

На практике выделяют два порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный (по решению суда). Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. При наличии соглашения судебный порядок взыскания не применяется;

3) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом.

Содержание алиментного обязательства составляет обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение.

К лицам, имеющим право на получение алиментов, относятся:

- несовершеннолетние дети. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Данное положение следует из статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации;

- совершеннолетние нетрудоспособные дети (ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации). Нетрудоспособность связывается с инвалидностью I или II группы. Совершеннолетние дети, являющиеся инвалидами III группы, признаются имеющими право на получение алиментов от своих родителей, только если они не могут получить работу, рекомендованную в соответствии с заключением ВТЭК.

Таблица 1

Особенности алиментных обязательств

Особенности алиментных обязательств	Наличие родственной связи между алименто-обязанной стороной и получателем алиментов
	Имеют целевое назначение, выплачиваются ежемесячно
	Носят личный характер: лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу, а лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право другому лицу. Кроме этого, право на получение алиментов и обязанность уплачивать алименты не переходят в порядке наследования, а также подлежащие выплате суммы алиментных обязательств не могут быть зачтены по встречному требованию должника
	Алименты не подлежат налогообложению (п. 5 ст. 217 НК РФ)
	Целью алиментных обязательств является поддержание уровня материальной обеспеченности лица, получающего алименты. Алименты на ребенка выплачиваются независимо от обеспеченности ребенка и наличия у него дорогостоящего имущества
	Алиментные обязательства безвозмездны: не предусматривается получение компенсации или иного встречного удовлетворения плательщиком алиментов
	Злостное уклонение от уплаты алиментов является уголовно наказуемым деянием

Признание гражданина нетрудоспособным возможно только по результатам медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки здоровья и степени ограничения жизнедеятельности человека;

- нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители (ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации). Нетрудоспособность связывается с достижением общего пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), предусмотренного действующим законодательством, инвалидностью I или II группы. Обязанность по предоставлению содержания нетрудоспособным нуждающимся родителям в судебном порядке возлагается только на совершеннолетних трудоспособных детей. Дети могут приобрести полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия в результате вступления в брак или эмансипации и не обязаны уплачивать алименты своим родителям. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав;

- супруги (ст. 89 Семейного кодекса Российской Федерации). Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

1) нетрудоспособный нуждающийся супруг;

2) жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

3) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;

- бывшие супруги (ст. 90 Семейного кодекса Российской Федерации). Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

1) бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Бывшая жена сохраняет право на алименты только в том случае, если беременность возникла до момента расторжения брака. Женщина, состоявшая в фактическом незарегистрированном браке, не имеет такого права;

2) нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы. Нетрудоспособность ребенка может возникнуть как до расторжения брака, так и после его расторжения;

3) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Нетрудоспособным признается супруг, достигший пенсионного возраста или являющийся инвалидом I, II, III группы. В этом случае причины инвалидности значения не имеют;

4) нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Понятие длительности брака суд разрешает в каждом конкретном случае. Нуждаемость супруга определяется путем сопоставления его доходов с необходимыми расходами.

Обязанность уплаты алиментов может быть наложена на бывшего супруга, только в том случае, если он обладает необходимыми для этого средствами (то есть после выплаты алиментов всем лицам, которых он обязан содержать по закону, останутся средства для собственного существования);

- другие члены семьи (бабушки, дедушки, внуки, сестры, братья, фактические воспитатели, отчимы, мачехи) (ст. 93-97 Семейного кодекса Российской Федерации).

Обязанность по содержанию этих групп лиц возникает в том случае, когда у них отсутствует возможность получить материальную помощь от более близких членов семьи.

Фактические воспитатели - это лица, осуществлявшие воспитание и содержание чужих несовершеннолетних детей без назначения их опекунами (попечителями) или не в связи с принятием на основании договора детей на воспитание в приемную семью. Ими могут быть как родственники, так и посторонние лица. Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов) (ст. 96 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, категории лиц, приведенные выше и имеющие право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

В этом случае алименты присуждаются с момента обращения в суд. Согласно ст. 107 Семейного кодекса РФ алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Величина взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон.

Обязанности учреждений и ответственность, связанные с исполнением алиментных обязательств

Учреждение любой организационно-правовой формы в случае, когда у него работает алиментно-обязанное лицо, выступает в качестве агента по начислению и перечислению алиментов.

В соответствии со ст. 109 Семейного кодекса РФ администрация учреждения обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы, иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, а также, соответственно, уплачивать или переводить их лицу, получающему алименты. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Срок перечисления не должен превышать трех дней со дня выплаты заработной платы, иного дохода алиментно-обязанного лица.

Обязанность по удержанию денежных средств из заработной платы и иных доходов должника возникает со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Основанием для выполнения учреждением своей обязанности по правильному удержанию и своевременному перечислению алиментов с доходов работника являются: исполнительные листы, выданные на основании судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

Основанием для удержаний по исполнительным документам являются алиментные обязательства; возмещение причиненного вреда; штрафные санкции за административное правонарушение; взыскание налоговых платежей (транспортный, земельный налог, налог на имущество); взыскание недоимок и страховых взносов в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).

Исполнительный лист выписывается на основании решения о взыскании алиментов мировым судьей.

Исполнительный лист или судебный приказ может быть выдан на руки лицу, получающему алименты (взыскателю), по его просьбе и самостоятельно направлен им в учреждение, в котором работает лицо, уплачивающее алименты (должник), либо суд может самостоятельно направить исполнительный лист или судебный приказ в организацию.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов может направляться администрации учреждения судебным исполнителем, лицом, уплачивающим алименты (должником), или получателем алиментов (взыскателем). Представление экземпляра нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или его нотариально удостоверенной копии является достаточным основанием для удержания алиментов, наличия исполнительных надписей на соглашении не требуется.

Поступившие в учреждение постановления судебного пристава-исполнителя и копии исполнительного документа регистрируются в специальном журнале и передаются бухгалтеру по начислению заработной платы под роспись. В тот же день бухгалтер отправляет судебному приставу-исполнителю обратное уведомление о получении документов. В уведомлении делается отметка о получении исполнительного документа (входящий номер и дата), указывается телефон организации (предприятия), а также ставятся подпись бухгалтера и печать организации (предприятия), получившей исполнительный документ.

Согласно "Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", утвержденным ФССП России от 19.06.2012 N 01-16, главному бухгалтеру учреждения необходимо организовать хранение исполнительных документов как документов строгой отчетности (в сейфах).

Кроме этого на учреждение возложена обязанность о сообщении судебному приставу в случае перемены места работы работника - должника по алиментным обязательствам. Согласно ст. 111 Семейного кодекса РФ администрация учреждения обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

При перемене должником места работы, места получения иных доходов учреждение обязано возвратить судебным приставам-исполнителям исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

Особо следует остановиться на ответственности учреждения за невыполнение своих обязанностей по исполнению алиментных обязательств.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность возникает в случае нарушения лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа. Она влечет наложение судебным приставом-исполнителем административного штрафа на граждан в размере от 2000 руб. до 2500 руб.; на должностных лиц - от 15 000 руб. до 20 000 руб.; а на юридических лиц - от 50 000 руб. до 100 000 руб. (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ).

Уголовная ответственность наступает за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, выразившееся в неудержании денежных средств из дохода должника и неперечислении удержанных сумм взыскателю либо на указанный расчетный счет структурного подразделения территориального органа ФССП России, ответственные лица организаций (предприятий) могут быть привлечены к уголовной ответственности (ст. 315 УК РФ).

Порядок удержания алиментов, задолженности по ним и особенности их индексации

Удержание алиментов производится бухгалтерией учреждения из всех видов доходов, получаемых плательщиком в данном учреждении, за исключением тех видов выплат, из которых удержание алиментов не производится. Что касается алиментов на несовершеннолетних детей, то перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте), а также в натуральной форме. Перечень доходов представлен в табл. 2.

Таблица 2

Перечень доходов

Виды доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (пп. 1, 2 постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841)

Суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и др.

Все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т.п.)

Премии (вознаграждения), имеющие регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год

Сумма оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни

Сумма среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении)

Заработная плата, сохраняемая за время отпуска, а также с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет

Суммы материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений

Пособия по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов

Дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленные при предоставлении ежегодного отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Комиссионное вознаграждение (штатным страховым агентам, штатным брокерам и др.)

Сумма авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации

Оплата выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством

Все виды пенсий и компенсационных выплат к ним, ежемесячные доплаты к пенсиям, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером

Стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений

Суммы, выплачиваемые на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата

Доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица

В соответствии с новым документом 2012 г. - Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России от 19.06.2012 N 01-16, не могут взыскиваться алименты с доходов, полученных гражданином вне связи с осуществлением им экономической деятельности, в частности при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и др.).

Для расчета величины алиментов после определения суммы всех доходов работника, получаемых у конкретного работодателя, по которой будут производится удержания алиментов, рассчитывается предельный размер удержания.

В соответствии со ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Данное ограничение размера удержания не применяется при взыскании алиментов: на несовершеннолетних детей; возмещении вреда, причиненного здоровью; возмещении вреда в связи со смертью кормильца; возмещении ущерба, причиненного преступлением.

В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70%.

Если удержание алиментов производится на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, то общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов не может превышать 50% заработка или иного дохода должника.

Величина удержаний по алиментным обязательствам может определяться в процентном отношении или в твердой денежной сумме. Так, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - 1/4, на двоих детей - 1/3, на троих и более детей - 50% заработка или иного дохода родителей. Величина этих долей может быть уменьшена или увеличена судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме применяется, как правило, в случаях, перечисленных в ст. 83 Семейного кодекса РФ, если: должник, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или иной доход; должник получает заработок или иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте; если у него отсутствует заработок или иной доход; если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку или иному доходу должника невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В этом случае предусмотрена индексация алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, или в целом по Российской Федерации (ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и п. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). При этом в соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ учреждение-работодатель обязано издать приказ (распоряжение) об указанной индексации.

Размер удержания из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов, и ежемесячно удерживается и уплачивается или переводится за счет должника получателю алиментов по почте или на его расчетный счет. В случае, если адрес лица, в пользу которого взыскиваются алименты, неизвестен, рекомендуем алименты перечислять на расчетный счет структурного подразделения территориального органа ФССП России.

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Когда в учреждение поступило несколько исполнительных документов для удержания суммы задолженности, требования о взыскании алиментов являются требованиями первой очереди. Если удержанная денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований всех исполнительных документов одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю.

Задолженность по алиментам возникает тогда, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты. В этом случае взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Если должник не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок или иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 113 Семейного кодекса РФ).

При расчете задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц - 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.

Порядок индексации размера алиментов или задолженности по ним применяется только по отношению к алиментам, взыскиваемым в твердой денежной сумме.

Судебный пристав-исполнитель, а также учреждение или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты или в целом по Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

В связи с тем, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума, необходимо учитывать, что при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.

Бюджетный учет

В соответствии с приказом Минфина России N 157н от 01.12.2010 для учета удержаний по исполнительным документам предусмотрен сч. 30403 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда", предназначенный для учета расчетов по удержаниям из заработной платы и денежного довольствия, стипендий; безналичным перечислениям на счета во вклады сотрудников учреждения; взносам по договорам добровольного страхования; взносам на пенсионное страхование; суммам членских профсоюзных взносов; исполнительным листам и другим документам. Удержания производятся на основании соответствующих документов: письменных заявлений работников, договоров добровольного страхования, исполнительных листов и других документов.

Аналитический учет по сч. 30403 ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе получателей удержанных сумм и видов удержаний, а учет операций по счету ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда.

Пример.

В бюджетное учреждение в августе 2012 г. поступил исполнительный лист N 2-85/01 от 19 ноября 2010 г. на Сизова А.К. Взыскателем является его бывшая жена - Сизова В.Н., которая воспитывает их совместного ребенка - дочь, 2000 г. р. Алименты на содержание дочери Сизова А.К. согласно исполнительному листу удерживаются в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно до ее совершеннолетия. В постановлении о взыскании алиментов территориальным подразделением ФССП определено, что расчет задолженности произвести самостоятельно с момента принятия на работу в данное бюджетное учреждение и перечислять ежемесячно в размере 25% от суммы дохода до полного погашения задолженности.

Удержания по полученному исполнительному документу бухгалтерия учреждения начала производить с даты его получения и регистрации. Бухгалтер рассчитал задолженность по алиментам с 14 июля 2011 г., когда был принят Сизов А.К. на работу, по февраль 2012 г.

Таким образом, бухгалтерия должна удерживать и перечислять из доходов Сизова А.К. текущие алименты в размере 25% и задолженность по алиментам в размере 25% от величины ежемесячных доходов работника.

За август 2012 г. Сизову А.К. была начислена заработная плата в размере 10 885,69 руб. и отпускные за 14 дней на сумму 16 373,95 руб. Рассмотрим операции по начислению и перечислению алиментов с Сизова А.К.:

1. Начислена заработная плата и отпускные за август 2012 г.

Дебет сч. 0 40120 211 "Расходы на оплату труда",

Кредит сч. 0 302 11 730 "Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате" 27 259,64 (10 885,69 + 16 373,95).

2. Начислен НДФЛ с заработной платы и отпускных выплат:

Дебет сч. 0 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате",

Кредит сч. 0 303 01 730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц" 3362,00 (27259,64 - 1400) х 13% :100 где 1400 руб. - стандартный налоговый вычет по НДФЛ на первого ребенка.

3. Начислены и удержаны алименты с дохода Сизова А.К. за август 2012 г.:

Дебет сч. 0 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате",

Кредит сч. 0 304 03 730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы" 5974,41 (27259,64 - 3362) х 25% : 100°%.

4. Начислена и удержана задолженность по алиментам Сизова А.К.:

Дебет сч. 0 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате",

Кредит сч. 0 304 03 730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы" 5974,41 (27259,64 - 3362) х 25% : 100°%. Так как задолженность по алиментам погашена не полностью (на 01 августа 2012 г. составляет 36 721,32), то в следующие месяцы бухгалтерия обязана удерживать 25% от доходов Сизова А.К. в счет погашения имеющейся задолженности по алиментам.

5. Перечислена заработная плата и отпускные Сизову А.К. на банковскую карту:

Дебет сч. 0 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате",

Кредит сч. 0 304 05 211 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета, по оплате труда" 11 948,82 (27259,64 - 3362 - 5974,41 - 5974,41).

6. Перечислены алименты и задолженность по алиментам с заработной платы и отпускных выплат за август 2012 г. на лицевой счет взыскателя - Сизовой В.Н.:

Дебет сч. 0 304 03 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы",

Кредит сч. 0 304 05 211 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета, по оплате труда" 11 948,82 (5974,41 + 5974,41).

Месяц, год	Начислено	Удержан НДФЛ	% удержания задолженности по алиментам	Размер удержаний
Январь, 2012	18 077,55	2350	25	3931,87
Февраль, 2012	19 555,67	2542	25	4253,36
Март, 2012	26 809,37	3485	25	5831,04
Апрель, 2012	27 951,28	3634	25	6079,40
Май, 2012	27 502,71	3575	25	5981,84
Июнь, 2012	27 295,23	3548	25	5936,71
Июль, 2012	21 641,83	2813	25	4707,10
Итого				36 721,32

Основания прекращения алиментных обязательств

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты; а в конкретном учреждении - с момента увольнения работника.

Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением (ст. 120 Семейного кодекса РФ).

При увольнении лица, с которого удерживались алименты, администрация учреждения или организации обязана незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и направить исполнительный лист судебному исполнителю, а нотариально удостоверенное соглашение - судебному исполнителю или лицу, получающему алименты. Если известно новое место работы и жительства, информировать об этом судебного исполнителя и лицо, получающее алименты, независимо друг от друга.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, исполнительный документ возвращается с отметкой о произведенных взысканиях (ст. 98 от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 111 Семейного кодекса РФ). В отметке о произведенных удержаниях бухгалтеру следует указывать: размер удержаний, удержанную сумму, номер платежного поручения (квитанции), дату перечисления, остаток задолженности. Отметка о произведенных удержаниях заверяется печатью организации и подписью должностного лица. Направлять документы лучше почтовым отправлением с описью вложения для подтверждения выполнения учреждением данной обязанности.

Особенности проведения проверок исполнения алиментных обязательств бухгалтерии учреждения

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ и пп. 3, 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников (правильности удержания и перечисления денежных средств) и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

Данная проверка может осуществляться как по заявлению взыскателя, так и по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя. Взыскатель имеет право подать в службу судебных приставов письменное заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов.

Учреждение, в которое судебный пристав-исполнитель направляет постановление об удержании из заработной платы и иных доходов должника, включается в реестр организаций (предприятий), который ведется в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России ("Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", утв. ФССП России от 19.06.2012 N 01-16).

По оконченным и неоконченным (при наличии задолженности) исполнительным производствам о взыскании алиментов проверка бухгалтерий учреждений проводится не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Действия по проверке бухгалтерии учреждения осуществляются судебным приставом-исполнителем самостоятельно путем выезда в организацию и истребования необходимых документов либо направления требования о представлении документов в структурное подразделение территориального органа ФССП России. При проведении проверки бухгалтерии организации судебный пристав-исполнитель составляет акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией учреждения.

Акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией организации (предприятия) с документами, подтверждающими правильность (либо допущенные нарушения) удержания и перечисления алиментов, приобщаются к материалам исполнительного производства, в рамках которого организована проверка. Копия акта проверки бухгалтерии с соответствующими документами предоставляется учреждению, где была осуществлена проверка.

При обнаружении в действиях должностных лиц организации нарушений законодательства Российской Федерации судебный пристав-исполнитель решает вопрос о привлечении их к установленной законодательством ответственности. В случае выявления при проверке бухгалтерии учреждения нарушений трудового (фактов выплаты должнику заработной платы ниже МРОТ в соответствии со ст. 133 ТК РФ) или налогового законодательства (фактов выплаты должнику заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня) судебный пристав-исполнитель о данных фактах информирует территориальные органы Роструда и ФНС России.

При выявлении в ходе проверки бухгалтерии организации фактов нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившихся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В случае установления со стороны руководителя организации, производящей удержания, признаков злостного неисполнения, воспрепятствования исполнению вступившего в законную силу судебного акта, судебный пристав-исполнитель составляет рапорт о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, который с копиями материалов исполнительного производства незамедлительно направляется начальнику отдела - старшему судебному приставу для организации регистрации, проверки и принятия процессуального решения.

Список литературы

1. Семейный кодекс Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации.

5. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".

7. Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

8. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

9. "Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", утв. ФССП России от 19.06.2012 N 01-16.

С.С. Стругова,

старший преподаватель кафедры

бухгалтерского учета и аудита Костромского

государственного технологического университета

"Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях", N 12, декабрь 2012 г.