Вопрос: Правомерно ли условие правил внутреннего трудового распорядка, устанавливающее такой дисциплинарный проступок, как отказ работника от выполнения своей трудовой функции при перемещении его на другое рабочее место у того же работодателя либо в другое структурное подразделение, расположенное в этой же местности, если перемещение не влечет изменения условий трудового договора? Данное положение работодатель включил в правила специально, чтобы работники знали, что подобные действия являются дисциплинарными проступками, поскольку не каждый работник понимает, что фактически данные действия равнозначны невыполнению работы в соответствии с трудовым договором ("Бюджетный учет", N 1, январь 2013 г.)

Правомерно ли условие правил внутреннего трудового распорядка, устанавливающее такой дисциплинарный проступок, как отказ работника от выполнения своей трудовой функции при перемещении его на другое рабочее место у того же работодателя либо в другое структурное подразделение, расположенное в этой же местности, если перемещение не влечет изменения условий трудового договора? Данное положение работодатель включил в правила специально, чтобы работники знали, что подобные действия являются дисциплинарными проступками, поскольку не каждый работник понимает, что фактически данные действия равнозначны невыполнению работы в соответствии с трудовым договором.

Статья 189 Трудового кодекса определяет правила внутреннего трудового распорядка как локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.

Из приведенной статьи можно сделать вывод, что условие об установлении дисциплинарного проступка может быть включено в правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно статье 192 Трудового кодекса за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Из данной части следует, что под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В силу статьи 21 Трудового кодекса работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Данная статья закрепляет также обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

По смыслу данной статьи, а также статьи 21 Трудового кодекса обязанность соблюдать трудовую дисциплину предполагает в том числе добросовестное исполнение работником своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

На основании статьи 72.1 Трудового кодекса не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Соответственно, в указанном случае работник обязан выполнять свою трудовую функцию при перемещении, и согласия работника на выполнение данной функции не требуется, поскольку не происходит изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Отказ работника от выполнения своей трудовой функции является неисполнением возложенных на него трудовых обязанностей, нарушением трудовой дисциплины и, соответственно, дисциплинарным проступком.

Подобная позиция подтверждается и судебной практикой.

Согласно определению Верховного Суда РФ от 18 июня 2010 г. N 25-В10-3 неисполнение работниками работы, возложенной на них при перемещении, является основанием для наложения на них дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Из содержания данного определения также следует, что указанное неисполнение является дисциплинарным проступком.

Кроме того, на основании кассационного определения Псковского областного суда от 3 марта 2009 г. N 33-154 отказ работника от выполнения работы при перемещении, совершенном с соблюдением закона, является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем отсутствуют основания для отмены наложенного на работника дисциплинарного взыскания в виде замечания.

По смыслу этого определения и статьи 192 Трудового кодекса данный отказ является дисциплинарным проступком.

Таким образом, включение в правила внутреннего трудового распорядка условия, устанавливающего такой дисциплинарный проступок, как отказ работника от выполнения своей трудовой функции при перемещении его на другое рабочее место у того же работодателя либо в другое структурное подразделение, расположенное в этой же местности, если перемещение не влечет изменения условий трудового договора, допускается.

Специалисты Центра методологии

бухгалтерского учета и налогообложения

1 января 2013 г.

"Бюджетный учет", N 1, январь 2013 г.