Вопрос: Физическое лицо является собственником жилого помещения. Его сын не является собственником, а пользуется жилым помещением как член семьи собственника. Собственник вселил в жилое помещение сноху для проживания. После рождения внука собственника тот также был вселен в жилое помещение. Сноха и внук зарегистрированы в данном жилом помещении. На сегодняшний день супружеские отношения между сыном собственника и его женой фактически прекращены. Сноха с ребенком проживает в другом месте, но с регистрационного учета сниматься не желает. Имеют ли сноха и внук право пользования жилым помещением? Могут ли они быть сняты собственником с регистрационного учета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2013 г.)

Физическое лицо является собственником жилого помещения. Его сын не является собственником данного жилого помещения (его части), а пользуется жилым помещением как член семьи собственника. Собственник вселил в принадлежащее ему жилое помещение жену своего сына (сноху) для проживания в нем в качестве члена семьи собственника. После рождения внука собственника тот также был вселен в жилое помещение в качестве члена его семьи в установленном законом порядке. Сноха и внук зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства.

На сегодняшний день супружеские отношения между сыном собственника и его женой фактически прекращены, брак будет расторгнут. Сноха с ребенком проживает в другом месте, но с регистрационного учета сниматься не желает, мотивируя это тем, что иного жилья у нее нет, к тому же у нее маленький ребенок.

Имеют ли сноха и внук право пользования жилым помещением? Могут ли они быть сняты собственником с регистрационного учета?

1. В силу положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его как для личного проживания, так и для проживания членов его семьи. При этом члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Отметим, что жилищное законодательство к членам семьи собственника относит проживающих совместно с ним его супруга, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов его семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Как мы поняли из вопроса, собственник вселил в принадлежащее ему жилое помещение жену своего сына (сноху) для проживания в нем в качестве члена семьи собственника. Соответственно, с этого момента она приобрела право пользования этим помещением. В этой связи смотрите п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 14).

Вместе с тем из содержания ч. 4 ст. 31 ЖК РФ следует, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Другими словами, по общему правилу бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В п. 13 Постановления N 14 разъяснено, что к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

По условиям вопроса супружеские отношения между сыном собственника и его женой фактически прекращены. Следовательно, после того как их брак будет расторгнут*(1), бывшая сноха перестанет быть членом семьи собственника жилого помещения и ее право пользования этим помещением может быть прекращено по требованию собственника в судебном порядке. В этой связи смотрите, например, решения Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 28.03.2011 по делу N 2-18/2011.

Однако, если у бывшей снохи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если её имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ей обеспечить себя иным жилым помещением, то право пользования жилым помещением, принадлежащим данному собственнику, может быть сохранено за ней на определенный срок на основании решения суда (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ)*(2). Приведенная норма не определяет, на какой максимальный срок может быть продлено право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника, поэтому данный вопрос решается судом в каждом случае, исходя из конкретных обстоятельств дела. В этой связи смотрите, например, апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 25.07.2012 по делу N 33-2331-12, Черемушкинского районного суда Москвы от 01.04.2011 по делу N 2-1867/2011. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи*(3).

Вступившее в законную силу решение суда о признании бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением (либо о его выселении) согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-I) само по себе будет являться основанием для снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

2. В отношении возможности снятия с регистрационного учета по месту жительства внука собственника домовладения отметим следующее.

Как следует из вопроса, после рождения внук собственника был вселен в жилое помещение в качестве члена его семьи в установленном законом порядке и зарегистрирован по месту жительства. Следовательно, несовершеннолетний приобрел право пользования этим жилым помещением так же, как и его родители.

Как мы указали выше, выезд в другое место жительства может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения и, соответственно, о прекращении права пользования жилым помещением.

Однако малолетний ребенок, в силу своего возраста, не может самостоятельно реализовать свое право на проживание, а потому именно родители определяют место его жительства (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Поэтому даже в том случае, если после расторжения брака*(4) родителями ребенок будет проживать по месту жительства матери, то есть вне домовладения, где он зарегистрирован по месту жительства, он автоматически не утратит право пользования данным жилым помещением (жилым помещением, принадлежащим его дедушке). Ведь в этом жилом помещении продолжает проживать отец ребенка на правах члена семьи собственника. Родители же имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (п. 1 ст. 61 СК РФ). Поэтому ребенок может проживать и быть зарегистрированным по месту жительства любого из своих родителей. В этой связи смотрите, например, кассационные определения СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 21.06.2011 по делу N 33-2236/2011, СК по гражданским делам Московского областного суда от 13.01.2011 по делу N 33-481/2011, решение Мценского районного суда Орловской области от 02.07.2010 по делу N 2-600/2010.

На этом основании мы полагаем, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют правовые основания для признания малолетнего ребенка, проживающего с матерью, утратившим право пользования жилым помещением, в котором продолжает проживать его отец на правах члена семьи собственника. Поскольку основания для снятия с регистрационного учета по месту жительства перечислены в ст. 7 Закона N 5242-I исчерпывающим образом, соответственно, в такой ситуации снять ребенка с регистрационного учета нельзя.

Отметим, что в судебной практике существует и иное мнение по рассматриваемому вопросу. Так, Индустриальный районный суд г. Хабаровска в решении от 22.03.2012 по делу N 2-1441/2012 указал, что возможность сохранения права пользования жилым помещением за несовершеннолетним ребенком в случае расторжения брака между его родителями, исходя из положений Семейного кодекса РФ, может иметь место только в том случае, когда жилое помещение принадлежит одному из родителей на праве собственности и вопрос о прекращении права пользования жилым помещением ставится одним из родителей - собственником этого жилого помещения в соответствии с положениями ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Если жилое помещение не находится в собственности отца ребенка, а пользование квартирой отцом ребенка осуществляется им как членом семьи собственника, то за ребенком не может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением.

Однако, на наш взгляд, такая позиция является достаточно спорной ввиду того, что ни п. 2 ст. 20 ГК РФ, ни положения семейного законодательства не ставят наличие у ребенка прав на жилое помещение в зависимость от того, на каком праве его родители пользуются данным жилым помещением. Более того, часть 2 ст. 31 ЖК РФ прямо устанавливает, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Поэтому представляется, что ребенок вправе проживать со своим родителем независимо от того, на каком праве его родитель занимает конкретное жилое помещение (на правах собственника или члена семьи собственника, либо на другом законном основании).

По нашему мнению, признание ребенка утратившим право пользования жилым помещением, находящимся в частной собственности, может производиться, когда:

- родитель ребенка не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника: смотрите решения Чернушинского районного суда Пермского края от 19.04.2012 по делу N 2-372/2012 и Ахтубинского городского суда Астраханской области от 18.02.2010;

- родитель ребенка, проживавший в данном жилом помещении, умер, вследствие чего прекратилось и право ребенка пользоваться данным помещением как произвольное от права пользования этим жилым помещением его родителя: смотрите решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 20.12.2011 по делу N 2-3524/2011;

- родитель ребенка, проживавший в данном жилом помещении, выехал из него, тем самым утратив свое право пользования данным помещением, вследствие чего прекратилось и право ребенка пользоваться данным помещением как произвольное от права пользования этим жилым помещением его родителя: смотрите решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 07.10.2009 по делу N 2-1287/2009, Вологодского городского суда Вологодской области от 28.09.2010.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

11 февраля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) При расторжении брака в суде брак прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ).

*(2) Отметим, что бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, предусмотренные жилищным законодательством, а гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, - в соответствии с условиями соглашения.

*(3) До истечения этого срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено одновременно с прекращением права собственности на жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

*(4) В силу положений п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ (п. 14 Постановления N 14).