Пояснительная записка к проекту федерального закона N 164505-6 "О внесении изменений в статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 164505-6 "О внесении изменений в статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 16 ноября 2011 года N 321-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков", вступившим в силу с 1 января 2012 года, введено понятие "консолидированная группа налогоплательщиков", применяемое в целях исчисления и уплаты налога на прибыль с учетом совокупного финансового результата хозяйственной деятельности налогоплательщиков, входящих в консолидированную группу. 

Изменение порядка зачисления налога на прибыль в составе консолидированных групп налогоплательщиков приводит к существенному перераспределению налога на прибыль между отдельными субъектами Российской Федерации. В связи с этим Федеральным законом от 30 марта 2012 года N 19-ФЗ "О внесении изменений в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" изменен механизм расчета налога на прибыль, перечисляемого ответственными участниками консолидированных групп налогоплательщиков, в состав которых входят организации, являющиеся собственниками объектов Единой системы газоснабжения. 

Согласно данным изменениям при расчете сумм налога для указанных участников применяется показатель соотношения прибыльности участников консолидированной группы до их момента вступления в консолидированную группу налогоплательщиков (по итогам 2011 года), что позволяет избежать в период 2012-2015 гг. резкого снижения поступления налога в бюджеты отдельных субъектов Российской Федерации.

Указанный переходный период установлен только для консолидированных групп налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения. Для других консолидированных групп налогоплательщиков, в том числе в состав которых входят организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых, указанный порядок не применяется.

Потери бюджета Республики Карелия в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков составят порядка 3 млрд. рублей ежегодно (более 16 процентов всего объема налоговых и неналоговых доходов).

Представленным законопроектом предлагается распространить механизм уплаты налога на прибыль, предусмотренный для консолидированных групп налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, на консолидированные группы налогоплательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 288 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительного выделения финансовых средств из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.