Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 116838-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 116838-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах"
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен проект федерального закона N 116838-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах", внесенный Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данным законопроектом предусматривается внести изменения в ряд статей Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-I "О беженцах" в контексте того, что эти инициируемые изменения направлены на уточнение процедур, связанных с подачей иностранным гражданином или лицом без гражданства ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации, выдачей свидетельства о рассмотрении такого ходатайства по существу, выдачей удостоверения беженца или проездного документа беженца, а также подачей заявлении о представлении временного убежища в Российской Федерации и выдачей свидетельства о предоставлении данного убежища.

При этом согласно законопроекту в названном законодательном акте предусматривается закрепить нормы о том, что указанные документы не могут быть поданы и выданы в форме электронного документа. Мотивированное обоснование причин таких уточнений излагается в пояснительной записке к рассматриваемой законодательной инициативе, где необходимость их установления объясняется тем, что в связи с предъявлением и получением упомянутых документов должны быть проведены анкетирование иностранного гражданина или лица без гражданства, оформление на основе проведенных индивидуальных собеседований соответствующего опросного листа, всестороннее изучение причин и обстоятельств, изложенных в обозначенных ходатайствах, проведение в случае необходимости дополнительных собеседований с лицами, ходатайствующими о признании беженцами или о получении временного убежища, прохождение процедуры идентификации личности и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в связи с тем, что выдаваемые в результате документы относятся к документам, удостоверяющим личность, подлежат оформлению в виде бумажных носителей на бланках по утвержденной форме и содержат элементы полиграфической защиты от подделок.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству оценивает представленный проект федерального закона, как мотивированный и обоснованный и отмечает, что он соответствует Конституции Российской Федерации и в целом согласуется с законодательными и нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, а также с международными договорами нашей страны.

С учетом изложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять в 1-ом чтении проект федерального закона N 116838-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах", внесенный Правительством Российской Федерации.

Настоящее Заключение утверждено Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству "15" октября 2012 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин