Заключение Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по проекту федерального закона N 134114-6 "О внесении изменения в статью 251 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенному Президентом Российской Федерации (в части изменения срока пребывания на гражданской службе) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
по проекту федерального закона N 134114-6 "О внесении изменения в статью 251 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации",
внесенному Президентом Российской Федерации
(в части изменения срока пребывания на гражданской службе)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 134114-6, предлагается дополнить действующую редакцию Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положением, в соответствии с которым государственному гражданскому служащему, замещающему должность категории "руководители", относящуюся к высшей группе должностей, срок пребывания на государственной гражданской службе может быть продлен до достижения им возраста 70 лет по решению Президента Российской Федерации.

Необходимость внесения указанного изменения вызвана тем, что нормы об установлении предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, ранее определенные Федеральным законом, позволяют государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе (60 лет), продлевать срок государственной гражданской службы не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а государственному гражданскому служащему, замещающему должность государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица.

Действующие положения не позволяют лицам, замещающим должности категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, продлевать срок пребывания на государственной гражданской службе свыше 65 лет, что препятствует сохранению наиболее опытного и высококвалифицированного руководящего состава.

Полностью поддерживая идею законопроекта, отвечающую общим установлениям, закрепленным законодательством Российской Федерации в отношении иных работников и сотрудников, предельный возраст пребывания которых в занимаемых должностях составляет 70 лет, считаем необходимым подчеркнуть, что некоторые аспекты требуют уточнения.

По нашему мнению, принятие решения Президентом Российской Федерации о продлении срока пребывания на государственной гражданской службе без дополнительного законодательного регулирования порядка и условий принятия указанного решения возможно только в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации.

В случае, если предусмотренные законопроектом меры распространяются на всех без исключения государственных гражданских служащих, замещающих должности категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, было бы целесообразно законодательно определить порядок и условия направления ходатайства Президенту Российской Федерации о продлении срока пребывания на государственной гражданской службе.

Данные предложения могли бы быть рассмотрены и при необходимости учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Учитывая изложенное выше, Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддерживает концепцию проекта федерального закона N 134114-6 "О внесении изменения в статью 251 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.Б. Кидяев