Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 165805-6 "О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
В соответствии с Конституцией Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72).
В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), а также денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.
Таким образом, суммы штрафов, установленные законами субъектов Российской Федерации за нарушение правовых актов муниципальных образований, поступают исключительно в бюджет субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов, при этом не учитываются интересы муниципальных образований, что ведет к снижению эффективности работы должностных лиц органов местного самоуправления по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Настоящая законодательная инициатива по внесению изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации подготовлена в целях перераспределения указанных сумм штрафов по нормативу: 50 процентов в бюджет субъекта Российской Федерации, 50 процентов в бюджет муниципального образования по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего соответствующий муниципальный правовой акт. Учитывая сферу действия муниципальных правовых актов, такой подход обеспечивает получение денежных средств именно теми муниципальными образованиями, на территории которых было совершено административное правонарушение и чьи интересы были нарушены. При этом также учитывается тот факт, что большая часть дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением муниципальных правовых актов, рассматривается административными комиссиями, создаваемыми, как правило, в муниципальных районах и городских округах и финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Представленный законопроект разработан с целью внесения изменения в пункт 4 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающий зачисление в бюджет субъекта Российской Федерации 100 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации за нарушение муниципальных правовых актов. Законопроектом предлагается перераспределить указанные суммы штрафов по нормативу 50 процентов в бюджет субъекта Российской Федерации, 50 процентов в бюджет муниципального образования по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего соответствующий муниципальный правовой акт.
Реализация проекта закона не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.