Пояснительная записка к проекту федерального закона N 168754-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 168754-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Жилищный кодекс Российской Федерации не сделал исключения из этого общего правила применительно к общему имуществу в многоквартирном доме: собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов собственника помещения на содержание общего имущества в многоквартирном доме зависит от доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Таким образом, размер участия собственника помещения в многоквартирном доме в обязательных расходах по содержанию общего имущества определяется размером его доли в праве общей собственности на указанное имущество.

При этом в силу части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Поскольку часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации сформулирована в императивной норме, собственники помещений в многоквартирном доме не могут установить иной размер и порядок участия в расходах по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

В то же время анализ многочисленных обращений, поступающих в Законодательное Собрание Новосибирской области, показывает, что не все расходы на содержание общего имущества должны исчисляться исходя из размера общей площади квартиры. Например, многолетняя практика подсказывает, что плата за эксплуатацию лифта должна определяться числом жильцов в квартире, а не размером жилой площади.

Крайне несправедливым считают граждане тот факт, что за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (которые в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, включены в содержание общества имущества) берут плату опять же исходя из размера общей площади занимаемого собственником жилого помещения. То есть на практике получается, что мусорят квадратные метры, а не жильцы.

В этой связи проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предлагается предоставить собственникам многоквартирных домов право выбрать иной способ определения доли обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем заключения соглашения между собственниками, заключенным на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьями 1 и 2 проекта федерального закона вносятся соответствующие изменения в статьи 30, 44, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 249 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "изменения в статьи 30, 44, 158 Жилищного кодекса" следует читать "изменения в статьи 39, 44, 158 Жилищного кодекса"

Статья 3 проекта федерального закона определяет порядок вступления федерального закона в силу.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует внесения изменений в:

- постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями".