Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 388777-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и в статью 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Советом Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 388777-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и в статью 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Советом Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

По представленному законопроекту правовых замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем, обращаем внимание, что, как следует из пояснительной записки к законопроекту, законопроект разработан с целью совершенствования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, законодательную регламентацию применения на автотранспортных средствах устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов, нанесения на наружную поверхность транспортных средств цветографических схем и связанных с этим вопросов, включая вопросы административной ответственности за соответствующие правонарушения.

На наш взгляд, содержание законопроекта не в полной мере отвечает целям, поставленным субъектом права законодательной инициативы.

Так, например, проектируемая статья 14.1 "Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при оборудовании транспортных средств устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и нанесении цветографических схем на наружные поверхности транспортных средств" Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (пункт 2 статьи 1 законопроекта), по существу, не содержит обозначенных требований к нанесению цветографических схем на наружные поверхности транспортных средств.

Также и изменения предлагаемые к внесению в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) (статья 2 законопроекта) в целях регулирования административной ответственности за соответствующие правонарушения не затрагивают статьи Кодекса, устанавливающие административную ответственность, в частности, за нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб (статья 12.4 Кодекса), управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов и использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения (части 4 и 5 статьи 12.5 Кодекса) и др., а вносятся в статью 12.35 Кодекса, устанавливающую административную ответственность за незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию, которая имеет к использованию указанных специальных сигналов и цветографических схем лишь опосредованное отношение.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков