Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 143349-6 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 143349-6 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и отмечает.

Указанный законопроект пролонгирует на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов порядок уплаты и тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленные Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Сохраняются установленные 32 страховых тарифа (от 0,2% до 8,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и  гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на данный вид страхования) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Существующая льгота, предоставленная организациям любых организационно-правовых форм по уплате страховых взносов в размере 60% от размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных застрахованным лицам, являющихся инвалидами, распространятся и на индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов.

Средний тариф страховых взносов сохранится на уровне предыдущих лет и составит в 2013-2015 годах 0,51% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включены в базу для начисления страховых взносов.

Поступление страховых взносов (включая недоимки) прогнозируется в 2013 году в сумме 81,8 млрд. рублей, в 2014 году - 89,8 млрд. рублей и в 2015 году - 99,5 млрд. рублей и учтено в проекте федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

Данный объем страховых взносов в полном объеме обеспечивает исполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". При этом профицит бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний планируется в 2013 году в сумме 6,6 млрд. рублей, в 2014 году - 8,0 млрд. рублей и в 2015 году - 10,8 млрд. рублей.

Учитывая, что с 2006 года классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска для установления дифференцированных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не пересматривалась, и принимая во внимание выявленные Счетной палатой Российской Федерации случаи выплаты пособий по временной нетрудоспособности, суммы которых значительно превышают поступления страховых взносов по данному классу профессионального риска (в 2011 году футболистам футбольного клуба "Зенит") следует отметить, что классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска требует уточнения, в том числе с учетом анализа предоставляемых льгот.

Также представляется целесообразным рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части утверждения тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на долгосрочную перспективу.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров