Пояснительная записка к проекту федерального закона N 185349-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 185349-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" вносит изменения в следующие законодательные акты:

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" - в части предоставления Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный), а также уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации права посещения без специального разрешения учреждений, исполняющих наказания, и следственные изоляторы в целях защиты прав осужденных в случаях, предусмотренных указанным федеральным законом;

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" - в части предоставления Уполномоченному, а также уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации права посещения в целях защиты прав подозреваемых и обвиняемых в пределах своей компетенции без специального разрешения следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности, а также гауптвахт, используемых для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в случаях, предусмотренных указанным федеральным законом; а также в части неприменения цензуры в отношении жалоб, заявлений и обращений обвиняемых и подозреваемых, направляемых в адрес Уполномоченного и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации;

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" - в части предоставления Уполномоченному права обжаловать в суд решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации - в части предоставления Уполномоченному, а также уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации права посещения при исполнении служебных обязанностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, учреждений и органов, исполняющих наказания, без специального на то разрешения; а также в части неприменения цензуры со стороны администрации исправительного учреждения в отношении получаемой и отправляемой осужденными корреспонденции в адрес Уполномоченного и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - в части обязательности бесплатного предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросу Уполномоченного, а также запросам уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации - в части определения порядка зачисления сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства об Уполномоченном;

Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" - в части предоставления Уполномоченному права обжаловать в суд решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - в части предоставления права Уполномоченному, а также уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации бесплатно получать содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - в части установления административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного; в части возможности участия Уполномоченного в производстве по делу об административном правонарушении;

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации - в части предоставления Уполномоченному права участвовать в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, наряду с адвокатом в качестве защитника в уголовном судопроизводстве;

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации - в части предоставления Уполномоченному права участвовать в рассмотрении арбитражного дела;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации - в части предоставления права Уполномоченному, а также уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации права отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей;

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - в части признания основанием для проведения внеплановой проверки антимонопольным органом материалов, поступивших от Уполномоченного, а также уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации;

Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" - в части обязательности направления информации об образовании и составе общественной наблюдательной комиссии в адрес Уполномоченного и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации; а также в части порядка направления материалов по итогам осуществления общественного контроля и порядка взаимодействия общественной наблюдательной комиссии;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - в части предоставления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю права привлекать к участию в проверке Уполномоченного, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации;

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - в части предоставления Уполномоченному обжаловать в суд решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов не потребуется.