Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству по проекту федерального закона N 47266-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", внесенному Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
по проекту федерального закона N 47266-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", внесенному Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству - соисполнителем рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроект подготовлен в развитие положений проекта федерального закона N 47244-6 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и предусматривает внесение в ряд законодательных актов Российской Федерации изменений, направленных на комплексное совершенствование правовых мер, применяемых в сфере противодействия коррупции.

Представленная законодательная инициатива направлена на регламентацию порядка представления сведений о расходах и предусматривает внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы противодействия коррупции, прохождения государственной и муниципальной службы, осуществления налоговой и банковской деятельности, а также устанавливающие правовой статус лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности члена Совета директоров и другие должности в Центральном банке Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы и отдельные должности в организациях, созданных для реализации государственных функций.

По мнению Комитета, принятие рассматриваемого законопроекта и реализация предусмотренных им мер и правовых механизмов позволят повысить эффективность противодействия коррупции в Российской Федерации.

Вместе с тем, Комитет отмечает, что данным законопроектом вносится изменение в Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому все судьи обязаны предоставлять сведения о своих расходах, расходах супруги и несовершеннолетних детей. Тогда как часть вторая статьи 2 проекта федерального закона N 47266-6 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" определяет порядок осуществления контроля за расходами исключительно федеральных судей, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Согласно же статье 12 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статье 2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О мировых судьях Российской Федерации" к мировым судьям предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предъявляются к судьям. В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации действуют федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации, к которым относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Комитет поддерживает концепцию внесенного Президентом Российской Федерации законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству 1 июня 2012 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин