Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 368794-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с решением жилищных проблем граждан", внесенному Белгородской областной Думой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 368794-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с решением жилищных проблем граждан", внесенному Белгородской областной Думой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Правовое управление сообщает следующее.

1. Статьей 1 законопроекта предлагается внести изменения в статьи 7 и 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В этой связи обращаем внимание, что в настоящее время Государственной Думой в первом чтении принят проект федерального закона N 386039-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" (постановление Государственной Думы от 18 июня 2010 года N 3828-5 ГД), которым также предлагаются изменения в статьи 7 и 10 указанного Федерального закона.

2. Полагаем, что предлагаемые проектом изменения в Федеральный закон "О жилищных накопительных кооперативах", распространяющие положения данного Федерального закона на юридических лиц, нуждаются в дополнительном обсуждении. При этом следует отметить, что целью названного Федерального закона является обеспечение правовой защищенности имущественных интересов граждан, участвующих в жилищно-накопительных программах, установление гарантий защиты прав и законных интересов граждан, вкладывающих свои денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений (см. статью 1 Федерального закона). Указанные граждане нуждаются в особой защите своих прав, поскольку являются экономически более слабой стороной регулируемых отношений. Аналогичное замечание относится к статье 3 проекта, предусматривающей внесение изменений в часть 2 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". По статье 3 проекта необходимо также иметь в виду, что Федеральным законом от 17 июня 2010 года N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, в том числе в статью 1.

Заместитель начальника управления

Д.Д. Цабрия