Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками от 23 мая 2012 г. N 12/3 на проект федерального закона N 40862-6 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
от 23 мая 2012 г. N 12/3
на проект федерального закона N 40862-6 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 40862-6 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения" (далее Соглашение) внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 21 марта 2012 года. Настоящее Соглашение подписано в целях совершенствования систем вооружения и оснащения вооруженных сил, других войск и воинских формирований государств - членов Организации договора о коллективной безопасности и регламентирует направления, порядок, условия взаимодействия Сторон в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации ПВН. Необходимо отметить, что данное Соглашение не распространяется на поставки материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и других материальных ресурсов, необходимых для производства ПВН, осуществляемых в рамках двусторонних межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности Сторон.

Статьей 4 Соглашения определены основные направления сотрудничества, кроме вышеназванных также предусматривается обучение специалистов по эксплуатации и ремонту вооружения и военной техники.

В соответствии с Соглашением поставки продукции военного назначения будут осуществляться по договорам (контрактам) на основании утверждаемых двусторонних перечней, в которых содержатся списки заказчиков и поставщиков продукции военного назначения из числа участников военно-экономического сотрудничества, а также номенклатура и объемы поставляемой продукции.

Механизмы формирования перечней и осуществления поставок продукции военного назначения определяются по договоренности (согласованию) между уполномоченными органами Сторон.

На основании Соглашения перемещение продукции военного назначения через таможенные границы Сторон будет осуществляться в соответствии с национальным законодательством каждой из Сторон по выпискам из утвержденных перечней поставляемой продукции, выдаваемых уполномоченными органами Сторон, освобождаясь от таможенных пошлин и сборов. Соглашение включает положения, содержащие запрет на передачу (продажу) третьим государствам, международным организациям, физическим и юридическим лицам ПВН, полученной в рамках настоящего Соглашения, без предварительного письменного согласия Стороны, поставляющей такую продукцию, а также предусматривающиеся право поставляющей Стороны на контроль за целевым использованием поставляемых ПВН.

Комитет отмечает, что этим документом также регламентируются вопросы защиты информации, полученной в ходе сотрудничества в рамках Соглашения, а также прав Сторон на результаты интеллектуальной деятельности.

Настоящее Соглашение уже ратифицировали Республика Беларусь, Республика Армения и Киргизская Республика, Казахстанская Сторона проводит внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления документа в силу.

Отмечаем, что Республика Узбекистан подписала настоящее Соглашение с оговоркой, суть которой состоит в том, что для Узбекистана приоритетным в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения является сотрудничество на двусторонней основе с конкретными государствами.

Срок действия Соглашения определен на весь срок действия Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, если Стороны не договорятся об ином.

Настоящий законопроект был рассмотрен в комитетах, комиссии Государственной Думы и фракциях Государственной Думы. Назначенные Советом Государственной Думы соисполнителями - Комитет Государственной Думы по обороне, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции и Комитет Государственной Думы по промышленности поддерживают ратификацию.

Принятие федерального закона о ратификации настоящего Соглашения не повлечет за собой изменений в российском законодательстве, а реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

По мнению Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, ратификация данного Соглашения отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать взаимодействию предприятий оборонно-промышленного комплекса стран-участниц ОДКБ, упрощению процедур и сокращению издержек такого взаимодействия.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий