Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 120912-6 "О внесении изменений в статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении состава правонарушения, выражающегося в движении транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановке на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, в том числе совершенного в городе федерального значения Москве и Санкт-Петербурге) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 120912-6 "О внесении изменений в статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении состава правонарушения, выражающегося в движении транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановке на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, в том числе совершенного в городе федерального значения Москве и Санкт-Петербурге)

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен указанный проект федерального закона, внесенный депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Свинцовым.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в части 1.1 и 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми установлена ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, в том числе совершенное в городе федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, дополнив их положением об исключении ответственности за указанные действия для легковых автомобилей, на которых осуществляется перевозка пассажиров в количестве не менее трех человек.

Рассмотрев законопроект, Комитет его концепцию не поддерживает по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовым основанием для установления административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения являются Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно пункту 18.2 Правил на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных соответствующими знаками, запрещается движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

Таким образом, правовое основание для предлагаемого изменения отсутствует, в связи с чем оно не может быть поддержано.

На основании изложенного, Комитет рекомендует законопроект отклонить.

Утверждено на заседании Комитета "12" ноября 2012 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин