Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 84612-6 "О внесении изменений в статьи 6 и 15 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", внесенному Орловским областным Советом народных депутатов (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 84612-6 "О внесении изменений в статьи 6 и 15 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", внесенному Орловским областным Советом народных депутатов
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев представленный проект сообщаем следующее. Предлагаемое законопроектом дополнение перечня полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности полномочием по установлению требований к организации и осуществлению реализации бывших в употреблении средств сотовой (мобильной) связи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 законопроекта) не является предметом регулирования Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), поскольку согласно части 1 статьи 1 указанным Федеральным законом определяются основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации. Кроме того, положения Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках (пункт 3 части 4 статьи 1).

Также обращаем внимание, что статьёй 15 Федерального закона для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления установлен запрет на принятие актов и (или) осуществление действий (бездействия), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Законопроектом предлагается сделать исключение для правил, установленных Федеральным законом, что по нашему мнению, нуждается в дополнительном обсуждении.

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков