Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 143347-6 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 143347-6 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив проект федерального закона, Правовое управление сообщает.

Положения пункта 3 части 1 и пункта 3 части 2 статьи 1 законопроекта следует привести в соответствие с абзацем четвертым пункта 6 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в части наименования основной характеристики бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, являющейся предметом рассмотрения проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

Положение части 4 статьи 5 законопроекта необходимо соотнести с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", содержащим понятие медицинской организации. 

Пункт 4 статьи 5 законопроекта, предлагающий наделить Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) правом направления средств на оказание медицинских услуг работникам Фонда и территориальных органов Фонда, требует согласования со статьей 147 БК РФ, согласно которой расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Учитывая, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 21 БК РФ порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации, наименование дохода по коду бюджетной классификации Российской Федерации 393 2 02 05307 07 0000 151 (приложение 1) и целевой статьи расхода 505 35 00 (приложение 4), следует согласовать с наименованием, указанным соответственно в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 102н "Об утверждении Указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2013 год" и приказе Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина