Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 11 апреля 2012 г. N 7/4 по проекту федерального закона N 36832-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 11 апреля 2012 г. N 7/4
по проекту федерального закона N 36832-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 36832-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Бурыкиной, В.М. Резником, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - законопроект) предлагается внести изменения в федеральные законы "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях уточнения отдельных положений указанных законодательных актов и совершенствования порядка осуществления технического осмотра транспортных средств.

Изменения, вносимые в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" допускают заключение договора обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств на срок следования к месту проведения технического осмотра или регистрации транспортного средства до 15 дней, и освобождают указанную категорию граждан при заключении таких срочных договоров, а также владельцев транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории Российской Федерации, от обязанности предъявления талона технического осмотра для заключения договора обязательного страхования.

Изменениями, вносимыми в Федеральный закон от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предлагается предоставить официальным дилерам право осуществлять технический осмотр транспортных средств конкретных марок, а также наделить профессиональное объединение страховщиков (Российский Союз Автостраховщиков) полномочиями по контролю за деятельностью организаций, которые на 1 января 2012 года имели договоры с МВД России на проведение технического диагностирования при осуществлении государственного технического осмотра и были включены в реестр операторов техосмотра автоматически, без аккредитации. Также законопроектом уточняются сроки проведения техосмотра для прицепов и полуприцепов массой более 3,5 тонн.

Комитет предлагает при доработке законопроекта ко второму чтению уточнить следующие положения. Согласно примечанию к пункту 8 страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 739, для владельцев транспортных средств, следующих к месту регистрации, срок страхования составляет до 20 дней включительно и применяется коэффициент 0,2. В этой связи Комитет предлагает в пункте 2 статьи 1 законопроекта увеличить с 15 до 20 дней срок следования к месту проведения технического осмотра или регистрации транспортного средства, в течение которого владельцы транспортных средств освобождаются от обязанности предъявления талона технического осмотра для заключения договора обязательного страхования.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контроль за деятельностью операторов технического осмотра осуществляется профессиональным объединением страховщиков в установленном им порядке. Комитет предлагает при доработке законопроекта ко второму чтению уточнить редакцию части 1 статьи 22 названного Федерального закона, предусмотрев в ней, что такой порядок, как затрагивающий права третьих лиц, подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

С учетом вышеизложенных замечаний Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживает концепцию проекта федерального закона N 36832-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Н.В. Бурыкина