Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 104824-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.Д. Грачевым, А.Д. Крутовым, В.И. Афонским (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 104824-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.Д. Грачевым, А.Д. Крутовым, В.И. Афонским
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон). В частности, предлагается отнести к объектам оценки реальный ущерб, упущенную выгоду, в том числе убытки, возникшие в результате нарушения права (повреждения имущества)" (подпункт "в" пункта 3 проекта). В связи с этим обращаем внимание на то, что в соответствие со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) упущенная выгода и реальный ущерб составляют содержание понятия убытков. Кроме того, в связи с изменениями, содержащимися в подпункте "б" пункта 3 проекта, следует учесть, что право аренды относится к категории обязательственных прав.

Полагаем, что положения пункта 9 законопроекта нуждаются в согласовании с пунктом 6 проекта в части определения лиц являющихся сторонами договора на проведение оценки.

В связи с обязанностью субъектов предпринимательской деятельности (к которым согласно пункту 2 проекта относятся как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели) "иметь в штате не менее двух оценщиков, являющихся субъектами профессиональной деятельности" (пункт 12 проекта), обращаем внимание на то, что штатное расписание имеется только у работодателя-организации (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Проектируемая норма пункта 17 законопроекта нуждается в согласовании с положениями статьи 15 и 1064 Гражданского кодекса, согласно которым лицо причинившее вред обязано возместить его в полном объеме.

Отмечаем необходимость юридико-технической доработки законопроекта (например, проект признает утратившей силу часть вторую статьи 9 Закона (пункт 5 проекта) при том, что указанная часть уже признана утратившей силу Федеральным законом от 27.07.2006 N 157-ФЗ).

Начальник управления

М.Н. Ласточкина