Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 72461-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Потаповым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 72461-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Потаповым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Пунктом 1 законопроекта предлагается дополнить часть 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положением, согласно которому государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо должен выяснить все изложенные заявителем обстоятельства через существующие структурные подразделения и другие компетентные органы власти.

Однако согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, а также запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.

Таким образом, предлагаемое законопроектом дополнение является излишним.

Пунктом 2 законопроекта предлагается дополнить статью 10 Федерального закона частями 5 и 6, согласно которым орган государственной власти или должностное лицо самостоятельно обязаны перенаправить обращение гражданина по принадлежности, если оно поступило ненадлежащему должностному лицу или в ненадлежащий орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также закрепляется обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления рассматривать обращение гражданина "на том уровне, на который оно поступило, в рамках своей компетенции, не поручая рассмотрение обращения нижестоящей инстанции".

Данные дополнения также представляются излишними, поскольку вопросы направления обращения гражданина в соответствии с компетенцией рассматривающих его государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц уже урегулированы частями 3, 6 и 7 статьи 8 Федерального закона.

Законопроектом предлагается закрепить в статье 10 Федерального закона положение, согласно которому органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить весь комплекс мер и мероприятий по обращению гражданина, при необходимости осуществлять выезд на место, указанное в обращении, а также проводить слушания с участием всех заинтересованных сторон или способствовать организации таких слушаний в ином органе государственной власти.

Принятие указанных положений может повлечь значительное увеличение бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам государственной власти.

Также законопроектом предлагается дополнить статью 10 Федерального закона частью 8, в которой использовано понятие "общественно-значимых, касающихся жизни и деятельности целого ряда граждан вопросов". При этом критерии определения значимости указанных вопросов законопроектом не установлены.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков