Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 118658-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 118658-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проектируемой статье 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) (пункт 1 статьи 2 законопроекта) предлагается установить административную ответственность в том числе за осуществление перевозки пассажиров на транспортном средстве, не оснащенном в установленном порядке средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса, административная ответственность в Кодексе устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с этим обращаем внимание, что в настоящее время требование об обязательном оснащении транспортных средств установлено только в отношении перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров на транспортных средствах категории М2 и М3 (см. Приказ Минтранса Российской Федерации от 09 марта 2010 года N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS").

В связи с изложенным, на наш взгляд, редакция проектируемой статьи Кодекса нуждается в уточнении.

Кроме того, поскольку глава 11 Кодекса уже дополнена статьей 11.31 (см. Федеральный закон от 14 июня 2012 года N 78-ФЗ), необходимо скорректировать вносимые изменения в статье 2 законопроекта.

Юридико-технические замечания прилагаются на 2 л.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина