Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 510245-5 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 510245-5 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, рассмотрев проект федерального закона N 510245-5 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы внесенного депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, А.Д. Куликовым, а также Г.В. Гудковым, В.А. Стальмаховым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, отмечает следующее.

Проектом закона предлагается внести изменения в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", предоставляющие частным охранным организациям право осуществлять вооруженную охрану жизни и здоровья граждан, а также применять огнестрельное оружие для отражения нападения, когда жизнь и здоровье охраняемых граждан подвергается непосредственной опасности.

Комитет отмечает, что в соответствии с действующим законодательством в настоящее время объектами охраны являются недвижимые вещи, движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги).

Комитет разделяет мнение профильных ведомств, согласно которому оказание услуги в виде вооруженной охраны жизни и здоровья охраняемых граждан сопряжено с повышенной опасностью для жизни и здоровья граждан, а также с возможностью нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц. Однако, законопроект не содержит положений, предусматривающих в интересах обеспечения общественной безопасности установление четких запретов и ограничений при осуществлении вооруженной охраны.

Для реализации предложенной законодательной инициативы представляется первоочередной детальная разработка специальных критериев и требований к охранным организациям, их сотрудникам, на основании которых они будут предоставлять на практике охранные услуги в виде вооруженной охраны жизни и здоровья граждан.

В представленной редакции проекта закона указанные выше положения отсутствуют.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции не поддерживает проект федерального закона N 510245-5 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Председатель Комитета

И.А. Яровая